解放思想破难促调 转变作风汇聚合力

　　——宁波以“三思三创”引领“十二五”发展创新开局

　　　　宁波市委新闻发言人、宣传部副部长 张松才

(2011年5月25日)

　　女士们、先生们，新闻界的朋友们：

　　大家上午好！欢迎大家来宁波采访报道!

　　我很高兴有机会参加省委外宣办举办的“九十年光辉历程看浙江”主题系列新闻发布会。我乐意向大家介绍宁波开展“思进思变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动，以思想大解放、作风大转变引领“十二五”发展创新开局的有关情况。

　　中国共产党成立90年来的实践反复证明，解放思想是一个永恒的课题，是开启新征程、开辟新路径、开创新局面的“金钥匙”。宁波过去的成就得益于思想解放，宁波现在的发展依靠于思想解放，宁波的未来更有赖于思想解放。“十二五”开局之年，宁波市委认真落实中央和省委的工作部署，按照科学发展的要求，积极回应群众的期盼，引导全市上下广泛深入地开展“思进思变思发展、创业创新创一流”(简称“三思三创”)主题教育实践活动。“三思三创”，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量。

　　这项活动自今年2月份开展以来，取得了扎扎实实的成效。下面，我围绕四个“关键词”作一些简要介绍。

　　一、五找八问——解放思想开新局

　　“五找八问”是省委常委、宁波市委书记王辉忠同志提出的。“五找”就是找误区、找标杆、找差距、找路径、找动力；“八问”就是扪心自问有没有奋发做事的激情、有没有大局至上的意识、有没有勇于担责的气魄、有没有直面矛盾的勇气、有没有高效服务的作风、有没有亲民为民的情怀、有没有干事创业的本领、有没有艰苦创业的品格。目前，全市11个县(市)区106家市直单位通过“五找八问”，找到了差距，树立了标杆，提出了近千条措施，形成了求新思变、争先进位的良好氛围。

　　二、六个加快——破难促调推发展

　　市委十一届十一次全会提出了“六个加快”战略，即加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。针对推进“六个加快”中的难点和关键问题，梳理出44项重大行动计划、928个重大项目和工作任务。每个县(市)区和市直单位全面开展难题破解行动，分别确定几项牵动全局、影响长远、群众期盼，通过努力近期能够解决的重要问题进行集中破解，由领导干部牵头认领，限时完成。在实际工作中推行“一线工作法”，引导各级机关和党员干部深入一线服务发展、服务基层、服务群众。目前，36位市级领导分别联系1个镇、1个村、1个企业和1个项目，组建120多家市级部门参与的72个联系服务组赴基层开展服务，全市近1000名中青年干部到重大项目一线、重点骨干企业和农村、社区挂职锻炼。

　　三、专项治理——以人为本惠民生

　　今年以来，宁波着眼于道路交通、城市管理、生态环境和医疗卫生等群众期盼、社会反响强烈的问题，开展专项治理，成效显著。一是开展中心城区疏堵保畅工程。全面整治“断头路”，向社会公开承诺三年内打通59条，其中今年贯通22条。截至4月底累计完成投资约9.1亿元，拆迁4.5万平方米，开工项目15个，建成项目1个。二是推进“清洁空气”行动。设立城市“禁燃区”，三年内在划定区域全面禁止使用高污染燃料，今年计划淘汰燃煤锅炉154台。三是完善新型农村合作医疗制度。推行基本药物和廉价药物使用制度并全部纳入新农合报销范围，努力让群众看病有保障、更便捷、少花钱。 “专项治理”开展以来，社会反响热烈。在宁波本地的“天一论坛”，网民就此发帖6500余条，访问量超过15万。有网友评论：“市委在发力、活动在给力，干部在努力”、三思三创是一场及时雨、一剂清醒剂、一项民心工程”。

　　四、提速正风——改进作风见实效

　　以领导机关、领导干部和窗口单位、服务行业为重点，全面开展“提速、正风、治奢”专项行动，着力提速增效、肃风正气。一是全面推行“绩效对账”制度，对各级机关部门和领导干部实行网上“建账、记账、对账、核账、算账”。二是出台加强机关效能建设三项制度。在全市范围内推行“四条禁令”承诺制、工作日午餐饮酒备案制和违规上网行为监控制。三是推行“批管分离”和“一站式”、“零距离”、“保姆化”审批模式，提升行政审批效率。目前全市92.5%的行政审批项目已进入行政服务中心，审批机构锐减7成，审批时限节省3/4。四是推行领导干部选风选纪“先锋承诺”行动。引导领导干部在换届中强党性、顾大局，正确对待个人进退留转，确保换届工作风清气正、平稳有序。今年第一季度，群众反映党员作风、机关办事效率方面的信访量比去年同期分别下降了27.12%、36.36%。

　　宁波市在开展“三思三创”活动中，为确保取得实效，注重强化实践导向、示范导向、用人导向、舆论导向。强化实践导向，就是紧紧围绕“六个加快”战略部署，把破解了多少难题、化解了多少矛盾、推进了多少重大项目、办了多少好事实事作为检验活动的成效，使“三思三创”活动成为全面争创发展优势、全面改善社会民生的过程。强化示范导向，就是各级领导干部作表率，带头解放思想，带头改进作风，带头克难攻坚，一级带一级，一级做给一级看，用实际行动带动全社会形成“三思三创”的浓厚氛围。强化用人导向，就是结合县乡领导班子换届，以实绩论英雄，为发展配干部，把那些有激情、敢创新、作风实、实绩好的干部选拔到领导岗位，不让那些忠诚履责、埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人吃亏，切实形成风清气正的用人环境。强化舆论导向，就是大力宣传“三思三创”活动中涌现出的先进典型，引导广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神，满怀豪情、奋勇争先，团结一心开创宁波发展的美好未来。

　　谢谢大家!