浙江日报讯(记者裘一佼 通讯员赵国青 朱逸萍) “我村杭千高速征地建房指标在哪里?”“农居点的手续办得怎么样了?”“村里部分道路硬化是否解决?”一边是接连不断的问题,一边是有条不紊的解答。
这不是一场新闻发布会,而是富阳市东洲街道紫铜村“村级事务开放日”的一个场景。8位村两委成员的对面,10位群众代表一字坐开。
紫铜村是富阳首批“村级事务开放日”的试点村之一,群众代表们对“开放日”的说法感到很新鲜:这个新活动究竟会带来什么?
这天的议程包括村党总支书记汇报当前重大事务工作、村报账员汇报上季度财务收支情况、群众代表提问村两委答辩、群众代表进行满意度评议以及村务监督委员会主任做总结。
在听完村党总支书记张长良的工作汇报后,群众代表金仁富觉得汇报中有亮点。“村干部很少在村民们面前说工作的短处,这次张书记却说了4点不足,很实在。”
不过最让他期待的是提问和答辩环节,他关注村里的环境整治,想问问有什么新办法。金仁富抢到了第三个提问的机会,当他得知村里马上会实行垃圾直运、河道整治、道路绿化亮化工程后,频频点头,并表示会把信息告诉其他的村民。
在村党总支书记张长良看来,“村级事务开放日”拉近了村民与村干部之间的距离。张长良坦言这样有问必答的活动形式给了他不少压力,“唯有加快提高村务工作的透明度并整改落实,才能让乡亲们满意”。
据富阳市纪委书记、监察局局长周大清介绍,开放日是从源头治理农村信访问题的新举措。虽然农村的党务、村务、财务,已经通过宣传栏张贴、网络公布等形式向村民开放,但是部分村民心里对村级事务管理的疑惑却不能得到及时解答,群众信访仍时有发生。
“开放日活动让村民由被动地‘看’到主动地‘问’,有效地搭建起监督、投诉、沟通三大平台,是实行‘阳光村务’有力的举措。”周大清说。
在《东洲街道紫铜村村级事务开放日工作制度》中,已经将每季度开放日的固定日期确定下来,明确开放日内容为重大村务决策及实行、工程建设项目、集体资产管理处置、村级财务预决算及财务详细收支、宅基地审批等情况,并要求由村务监督委员会组织并主持。
紫铜村村务监督委员会做了一份开放日活动代表库存名单,里面包括50名党员、8名村民组长、20名村民代表、18名热心村民,每次活动的10名群众代表就在这名单中随机抽取产生。
对于开放日中提出的问题,村务监督委员会主任赵顺昌说,委员会会监督村两委当场或三日内向询问人作出答复,并将落实或整改情况在下一次活动中汇报。
离紫铜村不远的学校沙村在上个月已经举行了村务开放日活动,是富阳市的第一个试点。村民蒋文荣已经切身体会到开放日带来的变化。在活动日之前,他发现村里的灌溉水渠被杂物和建筑废料堵塞,在活动日上,他就把这一问题提了出来,当时得到的回复是马上就会清理。
结果两天后,蒋文荣就欣喜地发现村里开始了水渠的清理工作,全村共长约4000米的20多条水渠在3天之内全部疏通完毕。
从学校沙村村务监督委员会提供的意见登记表来看,在开放日里提出的如电网改造后废弃电桩的处理、农户建房报批情况、新农居点私自接通自来水、小庙路工程预算决算有较大出入等6个问题,在一个月不到的时间里也都得到了答复和解决,反映人的意见均为“满意”或“基本满意”。
学校沙村村务监督委员会主任徐勇在组织并主持了首次开放日活动后认为,开放日让监督委员会的职责拓展了,“我们提前介入,从‘事后监督’转变到事前、事中、事后的全过程监督,监督效果更有效。”
不过,徐勇也发现开放日活动在频率和涉及面上还不能完全跟上村民的需求。“每季一次的开放日还是会让村民的问题积累起来,”徐勇说,“而且目前村里三分之一的人口是外来务工人员,他们的住宿、水、卫生等方面也很成问题,应该增加渠道让他们也多向我们提意见。”