浙江日报讯 “内鬼”，潜伏在自家单位，给外部人提供消息、资源，暗中帮助别人做手脚，坑害单位利益，自己从中非法获利。不少案例表明，在利益的诱惑下，一些单位手握实权的“内鬼”，成了行贿受贿的“领路人”，给单位利益带来了巨大损害。
日前，在东阳市法院的被告人席上，出现两名前警务人员，一名是东阳市公安局白云派出所治安中队原中队长陈有正，另一名则是该所的保安队原副队长蒋顺风。他们俩都被冠以“内鬼”的绰号。
这两名警务人员为何会走上犯罪道路，又因何会变成“内鬼”……他们的经历，引人深思。
8条烟，钓上两内鬼
这两人之所以“落马”，居然是因为8条香烟。拉两人下水的，是一名叫郭红军的人。
在东阳，郭红军交友广泛，很吃得开，和陈有正、蒋顺风两人也都是朋友。谁知，郭红军暗地里经营着赌场生意，在2012年3月23日，他因涉嫌开设赌场罪，被东阳市公安局刑事拘留，2012年4月1日被取保候审。
“如果能够带罪立功，就能从轻处罚了。”一想到要坐牢，郭红军就不寒而栗。他思来想去，自作聪明地想到将功补过这个法子。
如何立功？郭红军觉得检举是个捷径。他四处打听，在自己的朋友圈里寻找，有没有人存在问题，可以被检举，然而转了一圈下来，他发现，自己在大海捞针，效率太低。
这时候，郭红军想到了陈有正和蒋顺风，他觉得警察常常和犯罪分子打交道，肯定有很多立功的机会，就拜托他们寻找立功线索。
求人帮忙，送礼是第一步。郭红军下血本，送给陈有正4条鄂尔多斯牌香烟，送给蒋顺风4条软盒中华牌香烟。据了解，鄂尔多斯牌香烟是香烟中的奢侈品，市面上流通不多，价格一般在每条1500元左右，在东阳当地，这种烟更是罕见。果然，这种高级香烟一出手，识货的陈有正满口答应帮忙，蒋顺丰也欣然笑纳。
很快，机会来了。5月17日上午8时许，蒋顺风从义乌警方处得知，有两名在东阳盗窃的嫌疑人在义乌被抓获，将移交白云派出所处理，就将这消息告诉了陈有正。
于是，陈有正就开警车带着郭红军，前往义乌市公安局巡特警大队江东中队将盗窃嫌疑人李廷金、王立纯带回白云派出所。
为了便于造假，陈有正自告奋勇，主动承办了这个案件，为郭红军制作了虚假的认定立功材料，包括立功情节证明、协助抓获犯罪嫌疑人登记表等，将材料报东阳市公安局审批。不想，立功材料被发现作假，导致案发。
前段时间，陈有正和蒋顺风因犯徇私枉法罪被东阳市法院分别判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年6个月和有期徒刑1年4个月，缓刑2年。
［网友辣评］
@“梅西喜欢”：这些政府官员为何沦为不法分子的“内鬼”，内外勾结来侵害政府的形象，真该好好查一查。
@“诚信万年”：希望阳光照遍每一个龌龊的阴暗角落！让徇私枉法者受到应有的惩罚，给那些潜伏在暗处的“内鬼”以警示，告诫不法分子，莫伸手，伸手必被抓。
钱作祟，内外暗勾结
去年，我省11个市对倒卖个人信息展开集中行动，抓获犯罪嫌疑人170余名。在集中整治、抓捕行动中发现，倒卖的信息大多来自掌握公民个人信息的单位和部门，中间不乏一些“内鬼”的身影，例如温州电信公司员工陈某，被查获通过倒卖个人信息，获取非法经济利益。
“很多人当上‘内鬼’，很大一个原因，就是受到利益诱惑。”有关法律人士分析，在人们的印象中，以为收买“内鬼”，要付出高昂的代价，但在实际的案例中，一些人之所以当上“内鬼”，往往因一些蝇头小利而失去立场，利用职务之便，做个顺水人情，直到案发才后悔不已。
洞头县交通局原副局长方均涛、洞头县公共资源交易中心原副主任曾焕超日前被提起公诉。这两个人都倒在了一项市政项目的工程招投标上。2008年下半年，洞头县五岛沿线霓北中学至桐岙段景观工程，即将招投标，刘建平等人找到时任洞头县公共资源交易中心副主任的曾焕超，请他给刘建平挂靠的10家单位参加招投标“开绿灯”。
一个投标人挂靠多家单位参加投标，这是明文规定的违规行为。不过，曾焕超利用职权，不仅没有取消刘建平的投标资格，反而让他们挂靠的10家单位都顺利通过报名审核。为了让顺利中标的几率更大，曾焕超还联系时任招投标资格预审委员会成员方均涛帮忙。
于是，他们里外接应，帮助刘建平挂靠的10家单位中的7家顺利通过了资格预审入围招投标，刘建平等人将7个投标资格转卖获利。结果，纸包不住火，这两名“内鬼”被揭发。
事实上，从现有的案例来看，“内鬼”腐败的涉案者，往往是单位里的“小人物”，想尽办法利用职权贪点便宜。比起“内鬼”所贪得的利益，他们造成的损失要大得多。
王水强，原来是上虞一名看守所的协警，收了点好处，替人传口信。去年6月14日上午，王水强分别利用巡视监区、分发劳动产品之机，两次传口信给涉嫌行贿的犯罪嫌疑人韩某，要韩只交代涉及地税的犯罪事实，致使韩某在检察机关侦查期间态度突然转变，不肯交代其他犯罪事实，给检察机关突破案件带来一定难度。去年8月17日，王水强向检察机关投案自首，被法院判处有期徒刑8个月，缓刑1年。
［网友辣评］
@“梅洋洋”：“内鬼”腐败的方式和一般腐败不同，常常被要求做一些看上去是“举手之劳”的事情，这些事看似微小，实际的危害却很大。
@“好人好闷”：“内鬼”手法巧妙，甚至有时候，当事人被人卖了，还要帮人家数钱，真是防不胜防。
强监督，
杀一以儆百
“内鬼”腐败，虽然涉及的金钱数额不一定很大，却严重影响了政府形象。
案发前，王辉，是台州市城市管理行政执法局一名普通工作人员，城管局发现椒江某塑料厂有违章建筑，就派王辉上门调查。该厂负责人李某送了王辉几条硬壳中华牌香烟后，王辉就在制作现场勘查笔录和调查笔录时减少该厂的违法建筑面积。
有关资料显示，“内鬼”往往是在处理事务的一线，因此对办事的整个程序非常熟悉，也清楚办事程序中存在着什么漏洞，因此能够凭借着隐蔽的手段，从中为自己谋取好处，因为其“悄无声息”，容易被人忽视和遗忘。
“建立制度很重要，保证制度的贯彻落实就更为重要。对于任何的腐败行为，要加强监管，预防在前，就是要发现一起处理一起，绝不姑息和纵容，绝不手软，只有‘杀一儆百’，才能‘以儆效尤’。”中国社会科学院研究员刘卫东认为，在建立制度的同时，还要看到，做“内鬼”受到惩罚的可能性比较小，因此反而鼓励了“内鬼”。
“其实，不少发达国家在法律制度完善之前，也曾经出现过不少‘内鬼’的案例，但是在此后，这些国家吸取了教训，出台了一系列的监督制度，在细节上下功夫，规定了比如公务员接受礼品的数额、社会交往的限度等。”刘卫东认为，中国社会有着特殊性，“熟人社会”、“人情文化”对制度有着巨大消解作用，制度执行中往往会面临家属情、同学情、老乡情、同事情等一系列人情因素的干扰，消解制度执行力，也使权力行使者面临两难选择，应该借助现代信息技术，促进权力行使的公开化、透明化和标准化，以堵住“内鬼”兴风作浪的可能。
［网友辣评］
@“邢姣姣”：打击“内鬼”也要里外结合，一方面，应对“内鬼”痛下狠手，从源头上斩断他们与不法分子的勾当；另一方面，还要惩前毖后，消除某些人利用职权的妄念。公众更大的期待是出事后，相关部门别遮遮掩掩，要追根刨底，还原完整的真相，建立缜密的防范机制。
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