2013《政府工作报告》(征求意见稿)公示，杭州市提出，今年杭州将挖掘消费潜力，并加大广大个体工商户的培育发展和转型升级力度。
杭州正处于转型发展的关键期，机遇和挑战并存。壮大实体经济，是今年杭州继续要大力推进的。征求意见稿明确，杭州要强化实体经济的基础地位，加大对先进制造业支持力度。
其中，要支持浙商杭商创业创新，落实民间投资“新36条”实施细则，鼓励民营企业投资实体经济；强化金融支持也是要继续做的，增加有效信贷投放，扩大直接融资规模。
普遍提升中小企业的总体实力，是省委省政府今年重点要做的事情，也是杭州今年明确提出的，要加大个体工商户培育发展和转型升级力度，落实支持中小企业发展的政策措施，实施营业税改征增值税试点。
在壮大实体经济的同时，挖掘消费潜力也要不遗余力。
杭州市将加快建设以延安路为主轴，以武林、吴山和湖滨商圈为核心的中心商业带；
打造钱江新城、城东新城、萧山和滨江商圈，培育地铁商业。推进杭州国际商贸城、嘉里中心建设；加快商品交易市场提升发展；
举办“购物天堂、美食之都”200个促进消费活动，拓展汽车、家电、婚庆、医疗保健等消费领域；发展旅游、文化、休闲、娱乐、养生、健身等服务消费；
大力培育网商，做强电子商务产业链。
挖掘消费潜力，也需要壮大服务业，确保提高服务业增加值占GDP比重。
杭州市将推动文创与科技、信息、工业、农业、旅游等行业融合发展，做大做强动漫产业，提高文创产业增加值占GDP比重；
做长电子商务产业链，发展移动电子商务，促进电子商务和快递业融合发展，发挥快递之乡优势，打造“中国快递之都”；
推动基金、期货、租赁、小额贷款公司、担保机构、金融性交易市场快速发展。
此外，在改善民生方面，杭州市计划开展幼儿园标准化建设。确保杭师大仓前新校区启用，推进杭高钱江新城新校区建设；
适时试点市级公立医院改革，市属医院全部实施电子病历并与居民电子健康档案互联互通；
重点解决城市中等偏下收入家庭、新就业大学毕业生、创业人员的住房困难问题，市本级推出公共租赁住房超过两千套。
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