浙江在线01月28日讯 2013年1月15日，温岭泽国镇政府大楼，泽国镇人大主席张敏亮的电话不断响起。
来电的都是当地普通居民，他们的目的只有一个：想听听今年镇政府要怎么花钱。
当天，泽国镇在《温岭日报》7版刊登了“2013年泽国镇财政收支预算(草案)”，将镇政府今年的预算明细，向老百姓公布。
“电话多说明有效果，老百姓关心，是激励我们公开预算的动力。”张敏亮说。
预算公布到街道一级
泽国镇是温岭实行“阳光预算”后，镇与街道一级中，预算公开最详实、最彻底的。
2009年7月，温岭市首次在网上公开8个部门预算。2012年，此举取得突破，共有16个镇、街道及35个部门在报纸、网络等平台公开预算。
在公开的信息上，既有今年的预算数，也有去年的实际执行数；既有公务用车购置及运行费，也有今年计划购置车辆数及费用；既有本级三公经费，也有下属单位的三公经费。
以泽国镇为例，公开的2012年支出预算明细表，就有15类66款680多项，许多地方甚至公布到了目一级(按照政府预算收支科目，顺序为类、款、项、目四级)，并在备注栏中附加了详细说明。
乱花钱就必须整改
“阳光预算”的一个直接后果，是质疑多了。
去年，温岭市教育局公布的下属单位预算中，大溪镇中心小学的接待费高达52万元，而温岭市司法局的接待费为28万元。
在随后召开的温岭市两会上，人大代表质问教育局负责人：“一所小学的公务接待费，比一个部门多了近一倍，你觉得正常吗？”
教育局的官员有些尴尬，他们解释说：“有几个项目要上，招待比较多……”
最终，教育局的这份预算被要求自行调整。
而今年的监督将更有力。“我们将采取票决制。”温岭市人大办公室副主任林应荣说，今年将让代表们对预算案进行投票，“通不过的必须改，这是刚性的。”
“四大办”的账本也要公开
票决并不是唯一变化。林应荣说，以往政府预算一般在市两会后公开，现在提前了40多天将草案公布。
“提前让老百姓看到，意味着能有更多的人来监督，来参与。”林应荣说，提前公布还有一层意义——在参加两会讨论时，代表们有更多的时间准备调研，发现问题。
另一个重要变化是，今年温岭市所有部门的预算都要公开。
目前，温岭市级82个部门中，已有35个公开预算，没有公开的47个部门中，就包括十分敏感的“四大办”，即市委办、市府办、市人大办公室、市政协办公室。
温岭市委办的一位官员坦言：“因为平时接待任务比较多，有人担心预算特别是三公经费公开了，会被老百姓骂。”
不过，在主政官员的支持下，温岭准备迎难而上。
“基本上没什么问题，我们人大办公室早就做好准备，其他的也同意了。”温岭市人大的一位官员说。
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