浙江在线02月20日讯 新年头，又到“算账本”的时候咯。就像每个家庭关心自己的收入和支出一样，对于咱们生活的这座城市，每个市民都希望知道，去年，政府把钱花到哪里去了？今年，又打算怎么挣钱，怎么花钱？
昨天，《杭州市及市本级2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案》以书面报告的形式提交市十二届人大三次会议审议。为了让代表委员们更好地读懂预算，市财政局还准备了财政预算的漫画读本帮大家“助读”。
去年市本级土地出让收入下降17.9%
2012年，杭州市区地方财政收入747.60亿元，完成预算的99.6%，比去年增长9.6%。按现行财政体制计算，预计市本级当年可用资金为177亿元。市本级公共财政支出为175.84亿元。
另一块是市本级政府性基金收支情况。收入为373.80亿元，完成预算的81.3%，下降19.1%；支出为376.35亿元，完成预算的80.8%，下降20.1%。为啥跟去年初的预算相比，有这么多下降？财政部门分析出来的主要原因是：土地出让成交量及成交金额减少。比如，去年土地出让收入为350.80亿元，下降了17.9%。
再来具体说说，去年杭州把钱花哪儿了？记者从预算草案中理了几笔较大的支出，给大家列列——
社保：除社保基金外，财政投入45.98亿元，用于支持城乡居民养老和医疗保障等；
教育：财政投入31.09亿元，主要是落实财政教育投入的各项政策等；
基本医疗保障：公共财政投入16.59亿元，用于完善医疗保障政策，加大对农村新型合作医疗的投入，不断提高医疗保障待遇等；
保障性住房：财政投入8.43亿元，用于保障廉租房和公共租赁房工程资金等；
“菜篮子”保障：财政投入1.50亿元，用于扶持粮食生产功能区建设和猪肉、禽蛋等基地建设；
去年杭州的财政支出，还有三笔钱值得说说：一是通过压缩部门行政运行经费5000万元，用于支持居家养老；二是严控行政运行经费，市本级一般公共服务支出23.29亿元，下降了3.1%(笔者注，一般公共服务支出主要用于保障机关事业单位正常运转及履行职能的需要)；三是去年杭州在民生方面的市本级公共财政支出达到132.11亿元，比上年度增长了8.7%。
74.8%的市本级公共财政支出预算
准备用于民生
现在来预算一下今年的账。2013年杭州市本级地方财政收入预算97.32亿元，比上年执行数(下同)增长6%。预计2013年市本级公共财政预算可用资金为184.60亿元，据此安排市本级公共财政支出预算184.60亿元。
市本级政府性基金收入预算413.70亿元，增长10.7%；市本级政府性基金支出预算416.15亿元，增长10.7%。
市财政局说，杭州将继续确保新增财力三分之二以上用于民生，市本级公共财政支出预算中用于民生的支出137.99亿元，占预算支出的74.8%。支出方面，具体来说——
社会保障：除失业保险基金外，财政安排2.30亿元完善就业保障政策，做好杭州城镇就业困难群众、农村转移劳动力、在杭大学生、在杭参加社保的外来创业务工人员等群体的就业扶持。安排48.95亿元完善大社保体系，关注困难群体的基本生活保障，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
社会事业：安排7.20亿元完善公共文化保障体系，促进文化发展繁荣。安排33.65亿元完善教育保障体系，加大财政教育投入。安排17.44亿元完善基本医疗和健康保障体系。继续设立5000万元专项资金，建立健全食品安全责任体系和长效监管机制。
住房保障：安排8.55亿元，重点用于廉租房和公共租赁住房的购置(建设)以及廉租房的租金补贴等。
社会管理：安排2.82亿元支持养老服务体系建设，鼓励社会力量参与养老事业建设，推进居家养老服务平台等项目建设。
生态环境：安排城市管理、环保生态建设与补偿、绿化、西湖综合保护和历史文化名城建设专项资金26.30亿元。
公交系统：安排公共交通和公交亏补资金14.20亿元。
基础设施建设：安排基本建设和城市建设资金61.27亿元。
在民生方面的钱，花得比以前更“大方”了，而在有些方面的钱，就得花得更“小气”了。财政预算草案提出，杭州将进一步控制和压缩“三公”经费和项目支出，在上年基础上有所下降。严格控制研讨会、论坛、庆祝会、纪念会、表彰会等活动经费，规范考核评比奖励和重大课题(规划)经费。严格控制财政运行支出，等等。
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