浙江在线02月03日讯 鄞州区今年将在福利养老机构建设补助、环卫保洁及垃圾处置等28个重大项目中投资8.25亿元。这笔庞大的财政预算绝对不能成为糊涂账。日前，鄞州区各人大代表都拿到了一份特殊的“专项资金预算绩效目标书”。如此清晰地向人大代表“晒”出政府资金使用明细账本，鄞州开了全省先河。
记者看到，这份“目标书”上对28个项目的资金用途、开支进度都有明确表述。例如，要拿到资金必须开出“陈情书”，重点说明“为什么要花钱”、“花多少钱”、“怎样花钱”、“达到什么效果”。“这等于给资金使用单位戴上了‘紧箍’。”鄞州区人大代表钟辉说，有了绩效目标作对照，能更清晰地判断政府有没有“乱花钱”、“多花钱”，严厉的绩效问责机制让人大代表能够参与管好财政开支。
早在去年8月，鄞州区政府就出台了2013年预算绩效目标管理方案，在委托高校及中介机构进行初审的基础上，邀请人大、政协、监察、审计等有关部门人员及专家进行集体会审，重点对项目实施的必要性、绩效目标的适当性、预算额度的合理性、项目管理的科学性进行了评审。
“此次我们提交的供区人大代表现场审阅的绩效目标书包括项目实施的依据、绩效目标、预算安排以及保障措施。”鄞州区财政局负责人说，其中绩效目标包括总体目标、上年目标及当年目标，主要是为了让人大代表通过对比能更好地判断部门设定的项目绩效目标是否合理。预算安排包含了区级财政资金、上级补助、镇乡配套、上年结余等，并将每个小项目资金发放的标准、数量非常详细地列明，能让人大代表更清楚地知道政府的钱到底是怎么花出去的，以及资金的使用与要达到的效果是否相匹配。
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