浙江在线02月21日讯 个体户，是我省市场主体的重要组成部分。近年来，其在带动就业、促进民营经济发展等方面发挥了重要作用。但是，数量如此庞大的市场主体，正面临着发展瓶颈：土地不能竞标、融资贷款难、抗风险能力低……去年，我省“个转企”工作全面启动，以促进民营经济从“千家万户”向“千军万马”发展。
发挥“雁阵力量”
在不久前的民营企业峰会上，40名“个转企”典型作为代表接受了表彰，给他们颁奖的，则是娃哈哈集团董事长宗庆后、阿里巴巴集团主席马云、万向集团董事局主席鲁冠球等浙江民营企业的“排头兵”代表。
“个转企”，即个体工商户转型升级为各种企业类型，如果把浙江民营企业的群体比作一个雁阵的话，那么这些上台颁奖的企业家就是浙江民营企业的排头兵、领头雁，而受颁奖创业者则是雁阵里的小雁，他们可谓是民营经济的新生力量、增源力量和后备军。浙商的排头兵与后起之秀共同组成了一个浙江民营企业齐整的方阵，将传递出“薪火相传，生生不息”的深意。
为什么要把“个转企”作为转型升级的新命题？据悉，目前全省登记注册的个体工商户总计250万户，小微企业57万家，占全省市场主体的70%以上，这是浙江经济最基础、最广泛、最富特色的力量，也与老百姓就业、增收、生活等民生福祉贴得最近。民营经济是浙江最具活力的生产力，也是推动浙江经济发展的正能量，要使民营经济获得持续健康发展，就要支持全民创业，激发活力，让更多的自然人变成市场主体，更要持续推进民营企业转型升级、做大做强，把“千家万户”变为“精兵强将”。只有它们提升了、优化了、强大了，浙江经济高质量发展和“四个翻一番”才有了坚实支撑。
“换帽子”得收益
“一说自己是个体户，对方就会觉得你信誉度不高，难以达成协议，很多要求一定资质的招投标活动参加不了，还无法出具增值税发票，损失了不少订单。”一位今年刚领取公司法人营业执照的企业主告诉记者，通过“个转企”，他完成了从个体户“小老板”向公司“企业主”的华丽转身，疏通了以往的发展瓶颈。
据不完全统计，“个转企”启动以来，目前浙江全省已经完成“个转企”1300余家，并且，在这些“换帽子”的个体户当中，不少人已经获得收益。
从东北来濮院羊毛衫市场打工的刘海涛，如今是桐乡杨明服装有限公司的总经理，成为毛衫市场闻名于外的“励志哥”。而在刘海涛看来，政策到位的“个转企”是他事业腾飞的强大助推力。
作为“个转企”的先发部队，濮院镇将刘海涛的小作坊确定为首批60家“个转企”重点培育对象，并于2011年4月份正式挂牌成立了杨明服装有限公司。“转企后有4家银行主动上门提供贷款，公司的发展资金充裕了，我们招聘到了十几个优秀的人才，接洽了不少大客户，订单一下子就上来了。”刘海涛说。
省工商局企业处负责人告诉记者，相对于企业，个体工商户在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势。升级为企业是其提升业态、增强竞争力的自身需要，是持续发展的需要。
据悉，目前，省个体工商户转型升级的“个转企”工作已初见成效。如桐乡市自2009年率先在浙江启动“个转企”试点以来，探索了一条具有桐乡特色的“个转企”工作新路子，解决了个体工商户前置审批、字号、资产难延续等“个转企”注册登记面临的最大难题，并推出社保优惠扶持、税费优惠扶持、财政奖励扶持等一系列配套政策。通过三年努力，累计引导310家个体户转型升级为企业，仅2012年就引导198家，是前两年的1.8倍。
“三大难”待破解
尽管大部分个体工商户的愿景都是“事业越做越大，老板越当越大”，但从客观上来讲，目前个体户转型提升还存在三大难题：由于服务支持不够不能转；顾虑税负加重、经营成本增加不敢转；企业主主观意愿不强不想转。
在今天召开的全省个体经济和小微企业提升发展工作会议上，围绕这三大难题，有关部门表示将对症下药，拿出有力措施解决：如以简化审批手续为突破口强化服务支持。以创新财税政策为切入点减轻业主负担，如落实有关小微企业减负政策，对个体户升级企业新增税款要给予一定的返还奖励，给予“个转企”的企业一定的过渡性扶持，不让业主感到转型很吃力。对意愿不强不想转的个体工商户，以加强引导、在遵循发展规律前提下进行分类指导等等。
日前出台的《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》中指出，各部门要加强指导和服务，加大政策扶持力度，规范经营行为，着力激发各类市场主体新活力，推动我省中小企业由数量大省向素质强省转变，具体到各部门职责分工，包括工商部门设立提供转型升级咨询、指导及业务办理的“个转企”绿色通道；商务部门要加大“个转企”工作扶持力度，将个转企后的商贸企业、外贸企业作为中小企业扶持重点，在融资担保、人员培训、平台服务等方面予以支持；国税、地税部门要加强“个转企”企业的纳税服务工作。公安、环保、卫生、文化等相关前置审批部门要简化“个转企”审批手续，并减免相关费用，优先审核发证；建设、国土资源部门要做好“个转企”涉及资产处置和产权变更登记服务等配套政策。
我的“换帽”经历
——一个“个转企”老板的自述
2005年，我自己开了家汽车维修部，成为一名个体小老板，70平方米的店面，200多平方米的停车场曾让我很满足。店里的客户主要是一些货车司机，虽然每天都很忙碌，但是一年到头赚的却不多。
去年3月份，我好不容易通过朋友介绍来了一位大客户，结果客户开着高档车过来看了看我的店面，二话没说掉头就走。据说是觉得我那里规模太小不放心。这件事对我的影响很大，也让我下定决心一定要做大做强。
那时候对于“个转企”，我并没有什么概念，也不清楚该走怎样的程序。一个偶然的机会，工商干部到我店里日常巡查时透露，眼下政府正在积极鼓励和支持个体工商户转型升级，还有政策优惠，听了以后我就心动了。
我找到了一个朋友，说服他和我一起出资办公司。办理升级成公司的手续比较顺利，工商部门专门开设了“个转企绿色通道”，窗口的同志对我进行了全程指导，还替我保留了“阿伟汽车维修”的名称。2012年8月7日，我拿到了乐清阿伟汽车维修有限公司的营业执照，多年的梦想终于实现了，我从一个打工仔，变成了一名公司老总。
转型升级以后，我装修了顾客休息室，扩大了修理场地，经营面积从原来的300平方米变成了现在的1300多平方米，员工从两名学徒增加到了33个人，其中包括新招聘的5名大学生和17名熟练技工。原来只能做更换机油的简单保养，现在已经能做整车维修。
自从换上了“有限公司”的“帽子”，给客户递名片、开发票，也感觉比以前多了几分自信。过去很少来光顾的豪华车，现在会时不时来我的公司维修保养，客户群从低端走到了中高端，转型之后，短短两个月的营业额就远超过个体户时全年的营业额。
现在，我的公司已经成了当地镇上一家小有名气的修理厂。回想这一年来，我从原来“求生存”的个体户升级到了“创事业”的公司，这是我从业以来从来没有想过的。在“个转企”过程中，我们这些个体户从小变大、化蛹成蝶，政府及有关部门给我们创造了很好的平台，我觉得做这项工作很有意义。(作者聂丁炜，乐清阿伟汽车维修有限公司总经理)
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2015年，“个转企”力争8万家
根据全省个体工商户和小微企业实际生产规模及其经营状况，由工商、经信、国税、地税和统计等部门联合确定“个转企”和规下企业转规上企业的重点对象，建立“个转企”培育后备库和小微企业培育与运行监测培育库，制定配套扶持政策，采取积极有效措施，重点引导、分步推进，加快市场主体从无照向有照转变，个体向企业转变，限下企业向限上企业转变，规下企业向规上企业转变。通过推动市场主体转型升级，进一步释放新的生产力，大力推动我省民营经济的“隐形”增量向“显性”增量发展。
以2012年底全省个体工商户总数为基数，三年内实现3%的个体工商户转型为企业的目标。即，到2015年，全省个体工商户转型升级为企业力争完成8万家；疏导无照经营户登记为有照经营户10万户；规模以下企业升级为规模以上企业1万家；限额以下企业升级为限额以上企业5000家。
突出产业集群和专业市场优势
按照“规划引领、业态提升、集约集聚”的发展思路，突出本地产业和区位优势，以特色产业、新兴产业、服务业为“个转企”和小微企业规范升级的重点对象，以各类经济开发区、工业园区、产业集聚区以及义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城、海宁中国皮革城等大型专业市场为重点区域，科学界定、梳理甄别、培育后备、梯次转型，积极鼓励、引导个体工商户转型升级为企业，小微企业规范升级为规模以上或限额以上企业。
四类“个转企”先行
一是从业人员较多、经营规模较大的制造、商贸、住宿、餐饮、娱乐等行业的个体工商户；二是符合我省产业政策导向，具有行业发展潜能的个体工商户；三是经国税部门认定为增值税一般纳税人的个体工商户；四是拥有自主知识产权，发展空间较大的个体工商户。
六类“小微”加快升级
一是占地较多，厂房面积较大的规模以下小微企业；二是用电量较大，与其实际申报生产经营数据不符的规模以下小微企业；三是用工较多、生产场地狭小、具有生产安全隐患的规模以下小微企业；四是已有一定产业规模、污染排放不达标的规模以下小微企业；五是租用厂房、成长性好、具有一定技术含量的规模以下小微企业；六是科技人员创办的科技型小微企业和高技术服务业小微企业，以及各类新创办的属于特色产业和新兴产业的小微企业。（摘自《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》）
众议
@菲猫呢语：个转企，不是简单的更名，而是通过优化内部流程，解决企业发展延续性的问题，进而把原来沉淀在个体户位置上的市场主体推进到一个新的层次，成为转型升级新的动力源。
@韩继勇：个体户给人的感觉就是小打小闹，转企业后，会对企业的信用、品质、服务有一个大提升。特别是在现今的金融状态下，个体融资有许多实际困难，转成企业后，在获得贷款方面也要容易得多。
@天山红盾：对经营者来说“个转企”有很多好处，例如参加招投标时一般要求公司制企业，而个体户很容易被拒之门外；又如对外签订合同时，因个体户这个身份，双方可能遇到不必要的麻烦等等。
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