宁波市房产交易中心限购证明和首套房证明窗口忙个不停，到处是焦虑的身影。
浙江在线03月05日讯 2月20日，国务院常务会议出台了五条房地产调控措施，被称为“国五条”，这是继2010年1月的“国十一条”后，房产调控政策的第五次“升级”。
上周五晚，国务院办公厅突然下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(业内称为“国五条”细则)，“对房价上涨过快的城市，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率”、“对出售自有住房应依法严格按转让所得的20%计征”。
“国五条”细则出台后，宁波楼市平和的氛围立即被打破。昨天是“国五条”细则出台后的首个工作日，宁波市房产交易中心人满为患，工作人员介绍，共放出1100多个号，要加班到晚上10点。
现场：限购证明办理窗口，放出1100多个号
昨天上午10点多，宁波市房产交易中心办理限购证明的大厅内挤满了人，不少人只好站在大厅外的走廊上，现场有3个窗口可办理，如果材料齐全，办一份证明需5到10分钟。
成功提交《宁波市购房家庭住房情况申报表》的陈先生说：“交易中心8点30分开门，我按时赶到，结果排在90多号，11点多才递交申请，5个工作日才能办完，要下周二下午三点以后才能领取。”
夏女士告诉记者，她上周五下午3点多来办过一次，当时大厅只有几个人，不需要排队，但手续不全没办成，没想到今天再来变得人山人海了，9点30分左右到的，排在400多号。
上午11点20分，记者看见有人在排号机前取了个号，显示“6616号，前面还有511人在等候”，工作人员介绍，早上第一个办理的人是6001号。
按照平时的作息时间，房产交易中心17点下班，昨天17点45分记者再次来访，大门的防盗门已经拉下，但侧门开着，限购证明办理大厅依旧人头攒动，电子屏幕显示已经办理到6705号，排号机屏幕上贴着告示：“晚上加班到10点。”
工作人员说：“平时每天来办理限购证明的，最多也就100人左右，今天放出去1100多个号，而且下午还紧急叫停领号了，否则会更多。”记者在现场了解到，这些申请办理限购证明的人，大多是为了买二手房。因为目前卖房还不用交20%的个税，二手房卖主这几天急于出手。
影响：高档小区房子直降20万，马上成交
记者来到鄞州中心城区一家房产中介，这家店二手房成交一直比较活跃。
店员汪杰说，这两天市场上降价的二手房确实不少。汪杰说，他手上就有一名客户，原先开价255万，这两天主动降价10万。
他们店里前一天成交的一套房子，三房朝南，户型位置都不错。房源是年前挂出来的，最初报价270万，很多人来看。“国五条”细则一出台，房东降价20万，房子马上就被买走。
“国五条”细则落地当天，汪杰在自己的微博里挂了张“哭脸”，担心自己可能要“休息半年”。汪杰从事房产中介已经有三年多了，曾经还作为“业绩标兵”在公司的总结大会上发过言。
“20%的个人所得税，实在太厉害了。”汪杰说，宁波比较热销的改善房价格在200万左右，一般个税要交20万元左右，这可不是一笔小数目。
影响：原计划省下3万多营业税，新政出台要交12万个税
几个月，季先生从朋友手中买了套滨江花苑的房子，总房款170万，朋友买入时是110万，有60万的差价。
到今年5月30日，朋友买入这套房子满5年，交易时季先生和朋友约定好，先移交，等6月1日再办理过户手续，这样可以免去增值额5.6%的营业税(满5年的房屋交易免征)3万多元。
“国五条”细则一出，季先生的如意算盘落空了，如果等到6月份，省下3万多的营业税，但多了12万的个人所得税，这笔钱房主一定不会承担的，于是他便急匆匆来申请限购证明，尽早过户。
陈先生想买套学区房，目标锁定在青林湾的大户型房源上，从元旦开始，看了十几套房子，但不是位置不满意，就是价格超过了承受范围，至今没有满意的。
孩子明年上小学，打算慢慢物色一套性价比高的，没想到新政一出，计划立刻打乱了。
陈先生说：“青林湾前几期的房子卖得早，才几千元一平方米，现在均价要18000元/平方米，家里有老人和孩子，想买200平方米左右的，那就多出来几十万的个人所得税，即使下半年房子降价，也不会差这么多钱。”
昨天，陈先生夫妻来房产交易中心申请限购证明，他的父母去中介帮他们看房子，“先选几套靠谱的，明天再一起去，争取在下周二限购证明拿到前，把房子定下来”，陈先生摇着头说。
业内分析：二手房市场迎来“最后的疯狂”
“国五条”地方版细则还没发声，已在二手房市场激起“千层浪”，业内人士猜测，“3月将迎来二手房市场最后的疯狂”。
21世纪不动产的白文欣猜测，“个人所得税按照差额20%征收”的政策实施后，二手房市场短期成交活跃后，可能在四五月后走向低迷，“从目前的政策细则来看，原有住房增税卖不出去，二套房首付比例和额度还有可能增加，这次调控对改善型刚性需求的购房者打击过大。”
几个疑问
“国五条”细则出台，“对出售自有住房应依法严格按转让所得的20%计征”这条内容在楼市激起千层浪，地方版细则暂未实施，不少购房者和售房者心中都有不少疑惑。
问：我要买的二手房现在的售价反而低于房主入手时的买价，这就不用征收个税了吗？
业内人士回复：按照现有政策，二手房交易的个人所得税有两种方式可选，差额的20%或总房款的1%。目前市场上成交的房源大部分选择总房价的1%，但房主2010年之后买入的房子再次出售时，一般选择差额的20%，因为这两年受调控影响，房价不涨反跌，理论上无须缴纳个税。
问：二手房出售总价看似比买入时高了，但其中包含了各种税费、贷款利息还有装修费用，这些成本怎么算？
业内人士回复：地方政府制定实施细则时会考虑附加成本，比如贷款情况可以从银行打印记录、装修可以提交装修收据等，初步估计这些成本会从差额中减去。
问：回迁房、房改房等房源怎么判定原价？
业内人士回复：如果按照统一差额20%的方式征收，对这部分房源，地方版细则一定会有特殊规定。
问：什么情况下可以免征个税？
业内人士回复：现行政策，免征个税的前提是5年以上住房且家庭唯一住宅。如果新政仍保留这一前提，5年以上房源或许通过卖家“假离婚”来规避。
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