近年来,舟山市国土资源局在全市43个乡镇(街道)中设立的13个基层国土资源所相继挂牌正式运作,并加大力度,使基层国土资源管理运行机制逐步完善,基础设施条件明显改善,干部教育培训不断强化,基层干部队伍整体素质进一步提高。短短几年,作为“前沿阵地”的基层国土资源所规范化建设取得初步成效。
加强领导抓好机构建设
一个强大的团队离不开一个好的核心——机构。舟山市国土资源局在基层国土所建设中,努力强化组织领导和责任落实,全力推进机构建设。各县(区)、分局成立专门工作班子,明确责任科(室)和责任人,制定机构组建、人员配置实施方案。为适应“网格化”管理要求,主动对接网格体系,组建层级网格团队。并本着尽快“明确职责、尽职尽责”的原则,科学界定、理清基层国土所和县(区)局、分局的职能、事权划分。制订考核检查制度,将定期考核与不定期考核、定性考核与定量考核、明查与暗访有机结合起来,全面推进基层国土所规范化建设。
加大投入改善硬件设施
2008年8月,建筑面积650平方米的衢山中心所竣工并投入使用;岑港、白泉中心所新办公大楼也已建成并启用,其他基层国土所积极争取当地政府支持。市国土资源局统筹规划狠抓基层国土资源所硬件建设,采取新建、扩建、租赁、借用等方法,着力解决基层国土所的办公场所。据初步统计,近年来全市对基层国土所硬件建设资金投入累计达到1000万元左右。同时配置的电脑、数码相机、传真机、巡查车辆等为基层工作创造了良好的办公环境。
建章立制提升管理水平
“不以规矩不能成方圆”,同样,规范化的国土所建设离不开规章制度的建立。建立健全首问责任制、一次性告知制、过错责任追究制、限时办结制等一系列规章制度;完善了《建设用地项目报批流程》、《土地登记办理流程》等业务规程;各中心所积极创新服务措施,如白泉中心所印制工作卡,公开办事程序、服务项目、工作人员电话和监督电话,随时接受咨询,方便企业和群众办理各种手续;小沙中心所主动接轨重点项目、重点企业,开通企业服务直通车,为重点建设项目和企业构建新型服务体系;桃花中心所送服务到基层,为辖区内偏远海岛实施上门服务和预约服务……为帮助基层国土所人员适应新角色、新任务,舟山市国土资源部门还加大教育培训力度,采取多种形式进行教育培训,据初步统计,几年来,舟山市国土资源系统共投入培训经费178万元左右,市国土局每年平均投入10万元用于集中业务培训。
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