【代表名片】
钱建民：全国人大代表、绍兴市市长
金长征：全国人大代表、湖州市市长
蓝伶俐：全国人大代表、景宁畲族自治县县长
傅企平：全国人大代表、奉化市滕头村党委书记
林垂午：全国人大代表、平阳县善旺农业开发有限公司经理
浙江日报北京3月7日电“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来，今年政府工作报告对人民群众日益增长的生态诉求作出积极回应，成了全国两会浙江代表热议的焦点。
离开生态谈发展是竭泽而渔
【报告亮点】要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。
【浙江实践】2010年，我省率先在全国作出关于推进生态文明建设的决定，提出坚持生态省建设方略，走生态立省之路，志在打造“富饶秀美、和谐安康”的生态浙江，建设全国生态文明示范区。在我省“十二五”发展规划纲要中，“生态文明建设实现新突破”，成为引领浙江未来发展的动力。
【代表建言】金长征代表注意到，今年政府工作报告中，有关生态文明建设的内容非常丰富，也很有操作性，“比如，要顺应人民群众对美好生活环境的期待……要用实际行动让人民看到希望。这些都说明党和政府对生态文明建设的高度重视。”她结合湖州市的实际说，按照“科学规划布局美、创业增收生活美、村容整洁环境美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的要求，在湖州全区域打造“村村优美、家家富裕、户户文明、处处和谐、人人幸福”，宜业、宜居、宜游的美丽乡村；以与浙江大学合作共建美丽乡村为载体，以开展省级新农村建设综合配套改革试点为动力，大力繁荣农村经济、改善农村环境、优化农村民生，美丽乡村建设在湖州5818平方公里大地上全面展开。到去年底，已经累计建成市级美丽乡村357个，建成率达48.2%；2012年农村居民人均纯收入达到17188元；省级新农村建设年度考核结果和群众满意度连年位居全省前茅。
绿树村边合，青山郭外斜。蓝伶俐代表说，这些年景宁畲族自治县在发展经济的同时，注意环境保护，不少山村始终保持原有的风貌，碧水、蓝天、清新的空气、宜居的生活，让人恍若走入一幅风景优美的山水画。蓝伶俐代表有感而发：“从求温饱到盼环保、从谋生计到要生态，随着生活水平的不断提升，美丽中国的这些元素，在人们心里的分量越来越重。”
钱建民代表说，没有好的生态，发展就难以持续，群众就没有幸福感。政府部门必须把生态文明建设作为建设美丽中国的内在要求，作为增进百姓福祉的重大民生工程来抓。
绍兴是典型的江南水乡，治水是百姓关心的主题。钱建民代表介绍，近年来，绍兴全力推进新时期治水工程，已先后实施两轮清水工程三年计划，全面推进工业污水、生活污水、农业污染、河道清污清淤等整治工作，特别是通过建设曹娥江引水工程，把江水引到市区来，大大改善了市区河道水质。
“发展是硬道理，但我们所说的发展，是协调、全面、可持续，人与自然的和谐发展，其中就蕴含生态文明的深意。”在林垂午代表看来，先发展、后治理的老路显然行不通、走不了，我们再也不能为了一个经济指标而竭泽而渔，这是经验，也是底线。
离开发展谈生态是缘木求鱼
【报告亮点】大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。
【浙江实践】统计显示，我省省级财政投入治理污染和生态建设的资金全国最多。近5年来，我省用于生态建设的资金相当于同期GDP的2.06%，超过全国平均水平。为使生态文明理念深入人心，我省改革政绩考核体系，将“青山绿水”纳入其中。在丽水市，半数以上乡镇不考核工业税收、招商引资，却要考核生态产业和生态环境。
【代表建言】在傅企平代表看来，生态文明建设，并不是说不要发展，而是要科学发展，减轻生态环境压力。他提到，世界发达国家的化工企业，其化工用水直接排放到河流中，“这得益于先进的水处理技术，他们排放到河里的水达到二级水的标准。”
“生态文明建设必须与经济社会发展各项工作紧密结合，才能形成全面、协调、可持续的良性发展格局。”结合绍兴市这些年加快生态建设的实践经验，钱建民代表建议，按照单位排放、能耗、用电的社会贡献开展企业综合经济效益排序，并建立与实施有序用电、用地保障、信贷支持、排污指标等生产要素分配相挂钩的联动机制，对企业实行分类管理，从而有力促进资源要素的生态化、集约化利用。同时，建立严格的环保准入制度，加快淘汰落后产能，全面实施新增工业用地原则上全部用于战略性新兴产业政策。
注重顶层规划才能放水养鱼
【报告亮点】要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。
【浙江实践】我省的环保管理机制创新，同样走在全国前列。2011年，财政部、环境保护部印发《新安江流域水环境补偿试点实施方案》，深入推进排污权有偿使用和交易试点，出台制度11项，有偿使用和交易金额累计突破13亿元，排污权质押贷款9.6亿元。
除了生态补偿机制，去年3月25日，我省选择具备PM2.5监测能力的环杭州湾七个城市，率先推出PM2.5日报，成为省级层面领先公布PM2.5的省份，为提前实施国家新《环境空气质量标准》奠定了良好基础。
【代表建言】政府工作报告特别提出要加强生态文明制度和法规体系建设，这让金长征代表尤感振奋。她建议要从国家战略层面强化建设美丽乡村、美丽中国的理念，明确把建设美丽乡村作为加快城乡一体化、促进“四化”同步、实现“五位一体”总布局、建设美丽中国的重中之重，进行专题研究、专项部署、专门推进。同时要强化对美丽乡村建设的支持，统筹规划、制订标准、健全体系、整合要素配置，系统梳理、有机整合现有涉农政策，切实加大政策、资金、土地等的倾斜、支持力度，并健全强化生态补偿等有利于促进生态文明建设的制度政策措施；加大对美丽乡村建设中创新驱动的支持力度，加大对支农惠农政策落实情况的督促检查，提高政策的实施绩效。
林垂午代表建议接轨国际生态理念，结合各地实际，构筑一套强化生态保障、加强环境保护、优化产业结构、改善民生质量、提升管理水平的指标评价体系，“保护生态环境需要制度，这让我们把发展的思路理得更加清晰。”
而在未来，生态建设的成果更将落脚于人民生活。蓝伶俐代表介绍，景宁县的生态建设将民生改善放在突出位置，并已渐入佳境，而民生改善亦让百姓参与生态建设的热情不断提升。她坚信，通过改善民生来促进百姓参与生态建设，这是未来生态建设的活力之源。
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