【代表名片】
金长征：全国人大代表、湖州市市长
陈利众：全国人大代表、嘉兴现代服务业集聚区管委会主任
黄作兴：全国人大代表、中国江南控股集团总工程师
陈乃科：全国人大代表、国和控股集团有限公司董事长
郑坚江：全国人大代表、奥克斯集团有限公司董事长
浙江日报北京3月16日电政府工作报告提出，要大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。我省在这方面该如何作为？代表们纷纷建言献策。
不走重复建设老路
重要的是优化资源配置和产业布局，解决产能过剩、核心技术缺乏、产品附加值低的问题，解决低水平重复建设和地区产业结构趋同的问题。
——摘自政府工作报告
去年，湖州市淘汰落后化工产能2.59万吨、落后缫丝产能960吨、淘汰落后设备539台套……“也许GDP会暂时发生波动，可是挤掉了水分，留下了干货，更有利于我们坚定科学发展、转型发展的信念。”金长征代表说。
在她看来，优化资源配置和产业布局，是当前各级政府面临的一道考题，“首先是战略布局问题，这就需要判断哪些领域该做，哪些领域不该做，该收缩的地方就要坚决收缩。”
很多代表都持有相同的观点：过去一段时期为了经济快速发展，有些地区存在大量的低端产能企业。他们曾直接帮助区域经济高速增长，但如今都到了自身生命周期的末期，土地、劳动力等成本的上涨，资源日益紧缺，劣势产能必须淘汰。
“我们需要‘腾笼换鸟’，为新兴产业腾出发展空间。同时也不能一哄而上、重复建设。”黄作兴代表提醒，比如太阳能产业，这个曾经广受追捧的朝阳产业，如今产能过剩的问题已经显现了。
有代表指出，产能过剩的重要原因是市场没能真正成为配置资源的主体。一些地方政府往往出于做大GDP的冲动，以土地优惠、税收优惠等政策，引导投资者进入本已过热的投资领域，导致产能无序扩张。
黄作兴代表建议，一方面，政府要加强市场预警，及时发布供求信息；另一方面，要尊重市场，加快完善市场体制和机制的改革，进一步放开市场准入，严格破产退出制度，从而更好地发挥市场竞争优胜劣汰作用。
传统产业破茧化蝶
必须加快改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，提高产品质量和市场竞争力。
——摘自政府工作报告
我省传统产业占经济总量的比例不小，是产业转型升级的重点。“传统产业不等于落后产业，也不是夕阳产业，传统产业也有高新技术，也有广阔的发展前景。”这是代表们的共识。
郑坚江代表说：“企业怎样才能实现真正的转型？作为一名来自制造业的代表，我的体会是产品是否对消费者负责任，是否能够提高产品质量、工艺标准，是否能够实现大的技术创新，提升产品的竞争力，这些才是关键的。”
从事阀门制造的黄作兴代表讲了一个故事：“我们经常跑市场了解最新行情。国际上最新技术的阀门引进中国后，售后服务跟不上，价格昂贵，用户不满意。我们就通过详细了解用户对阀门的具体需求，创新研发了一款具有核心技术、国际领先的‘王牌产品’，一下子打开了市场。”
对此，黄作兴代表认为：“没有产品的质量和市场竞争力，不仅不能有效加快结构调整，更谈不上转型升级。”
要实现技术创新，企业要敢于投入，要大力培养人才。“没有对实验室、设备的大量投入，不可能实现技术创新。同样如果没有自身人才的培养、人才梯队的建设，而仅仅是从外部挖人，不利于企业的转型发展。”黄作兴代表说，传统企业的生存和转型，要发自内心地意识到转型的重要性。
政府在企业转型升级中应该扮演什么角色？代表们表示，政府应该发挥的是引导作用，要营造一个有利的环境，鼓励企业自发地进行转型，比如通过奖励措施对有转型项目，而且能转化为生产力的企业进行奖励。
创新激发转型活力
积极推动信息化和工业化融合，加快建设新一代信息基础设施，促进信息网络技术广泛应用。
——摘自政府工作报告
“报告提出，促进信息网络技术广泛应用。我十分赞同，也倍受鼓舞。”在陈乃科代表看来，新一轮产业变革的方向是智能制造、绿色能源和数字服务。“浙江在电子商务上拥有很好的基础，没有理由不抓住先机。当务之急是要培养创新意识，形成创新的氛围，加大创新力度，通过创新推动经济结构转型升级。”
“浙江是资源小省，转型面临的竞争也很严峻，我们唯有加大改革开放力度，到更大的空间内寻求机会。”陈利众代表建议，未来应当以产业资本跨地区流动为纽带，支持有条件的企业对外直接投资和跨国经营，实现跨越性发展，同时欢迎各类所有制企业兼并重组，形成产业链互补或上下游关系。通过开放解决转型发展中的问题，将使发展活力倍增。
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