今年杭州要实施领导干部法治思维提升工程,在以往的政府常务会议会前学法、领导干部法治讲座等基础上,在各级党校和行政学院教学安排中,增设领导干部和行政机关工作人员法治相关课程,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
同时,推广人大任命干部任职前进行法律考试的经验,建立健全领导干部任职前的法律素质考察、离任评估制度,将考察评估结果作为领导干部考核和任用的重要依据。
要把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。
此外,杭州市将做好对党政主要领导干部和国有企业领导的经济责任审计,加强对重点转向资金和重大投资项目的审计,组织落实领导干部报告个人有关事项的督促检查,探索拟提任干部财产公示试点工作。
杭州市今年还要结合政府目标绩效考核体系,探索建立法治政府建设标准化体系,进一步规范行政决策程序,组建政府法律顾问团;要加强行政复议能力建设,推进行政首长出庭应诉工作,拟定《杭州市行政败诉案件过错责任追究方法》,推进败诉问责工作的规范化和制度化。
密切关注房产资金链问题
可能引发的纠纷
市法院今年将重点处理好民间借贷、企业间借贷等融资纠纷,支持实体经济特别是中小微企业的发展;在民生保障方面,密切关注房地产商和购房按揭者由于资金链问题可能引发的纠纷;严厉打击严重暴力犯罪、危害食品药品安全犯罪、多发性侵财犯罪及涉众型经济犯罪。
为让当事人打一个明白的官司,市法院将充分回应当事人对所涉案件的关切和疑问,加大说理力度,做好判后答疑和裁判文书上网工作。
市检察院将严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,重点查办利用行政审批权、行政执法权、司法权,侵害民生民利、破坏依法行政、危害公正司法、毁坏生态环境的案件。
同时,在“三农”、教育、就业、住房、水利、社保、生态环境、安全生产、医疗医药以及工程建设等重点领域,将花两年的时间,对发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪进行专项查办和预防。
另外,杭州市还将完善民间和司法机构的纠纷调解机制,加强社区矫正工作。
市人大常委会今年将对《杭州市客运出租汽车管理条例》实施效果进行评估,并提出评估报告。
此外,今年还将正式立法《杭州市企业工资集体协商条例》、《杭州市交通建设工程监督管理条例》、《杭州市燃气管理条例(修改)》、《杭州市良渚遗址保护管理条例(修改)》、《杭州市渔业资源管理规定》。
对于《杭州市院前急救医疗管理条例》等10个预备项目进行立法调研和论证,条件成熟的,将上升为正式项目;对《杭州市社区管理条例》等15个调研项目进行立法调研。
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