昨天，市交通运输局召开治堵情况新闻通报会，通报以“创公交都市建美丽杭州”为主题的治理城市交通拥堵公交优先发展实施方案，着手开展“12345”公交优先行动，即“建立一个机制、实现两个目标、落实三个规划、突出四个重点、完成五项任务”，通过实施该行动，达到“四个提高”的公交发展目标，即有效提高公共交通服务水平，提高公共交通吸引力，提高人民群众对公交出行的满意度，提高城市公交出行分担率。
全力推进实施公交优先发展战略
制定公交发展规划
在全力推进实施公交优先发展战略工作中，市交通运输局高度重视、全面谋划，成立了杭州市治理城市交通拥堵公交优先发展领导小组，由市交通运输局党委书记、局长范建军担任组长，副局长陆献德担任副组长。
同时，还成立了以局分管领导担任组长的公交优先发展研究项目组，通过全面、系统分析杭州“五位一体”公共交通发展现状，常规公交政策、线网、场站布局、公共交通运营、管理等方面的基础情况，并结合省、市关于缓解城市交通拥堵的十大举措、百线公交提速行动等工作部署，提出了以公交优化为主的缓解城市交通拥堵近五年分阶段实施规划。
根据制定的《杭州市公交场站规划》、《杭州市快速公交线网规划修编》、《杭州市公交专用道专项规划》三个公交专项规划，到2020年，杭州市主城区(含萧山、余杭)各类场站408处，合计用地548.3公顷；基本形成“放射+环状”的快速公交线网形态，共18条线路，长度395公里；公交专用道达到290公里，专用道规模占干道规模的40%。
陆献德表示，要通过公交优先发展方案的实施，最终实现公交优先和公交优秀两个目标。
根据《2013年度治理城市交通拥堵工作任务书》的要求，到2013年底，实现主城区公交分担率提高3个百分点；公交车高峰时段平均运送时速提高20%；杭州市新增或优化公交线路10%、中心城区公交专用道里程(双向)新增50公里；杭州市(含县市区)公交车辆数量比上年底总量增加10%；杭州市(含县市区)公共自行车增加5000辆。轨道交通系统建设40公里(含开工及续建)；市区新增出租车400辆。
到2017年，根据“公交都市”申报方案，杭州中心城区公交分担率达到40%以上，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”的目标。
突出“五位一体”的特色
提高公共交通的使用效率
市交通运输局负责人表示，要以治理城市交通拥堵为契机，深入实施公交优先发展战略，通过综合运用各项有效手段，增强对城市公共交通在规划、资金、土地、路权、财税、技术等方面的支持力度，逐步提高城市公共交通供给能力和服务水平，突出公交、地铁、公共自行车、水上巴士和纯电动出租车在内的“五位一体”的杭州公共交通特色，打造与“美丽杭州”相匹配的“便捷公交”，构建具有杭州特色的安全、便捷、舒适、绿色的现代化城市公共交通体系。
在具体实施过程中，杭州未来的公交发展将突出公交线网建设、场站建设、换乘接驳、信息服务四个重点，进一步完善杭州市“五位一体”的公共交通体系。
通过地铁、BRT快速公交及公交专用道建设，加强高峰时段公共交通设施配置及调度，确保公交路权优先，进一步提高公交运行效率；通过加快公交场站建设，进一步改善公交运营条件，满足公交发展需要；充分发挥杭州地铁1号线作用，通过加强公交与地铁的接驳，以及公交与长途客运站、火车站等客运枢纽节点的无缝换乘，构建便捷的公共交通换乘接驳体系，从整体上提高公共交通的使用效率；通过完善公交智能信息服务系统，为乘客提供及时、准确的公交运行信息，满足公众查询需求。
完成枢纽场站建设任务
进一步完善公交换乘体系
今年，杭州将继续建设火车东站枢纽、萧山国际机场二期、汽车南站等对外交通枢纽，逐步形成由机场、火车站、长途客运站组成的对外客运枢纽。在火车东站枢纽投入使用前，加快完善公交车、出租车及长途客运站管理站房、停车场等配套设施，确保铁路客运与城市公共交通的无缝换乘。
大力推进公交场站建设，完成钱潮路、广济路、拱墅科技工业园区、经济适用房九堡等4个中心(首末)站建设；力争完成艮山门、钱江苑两个公交中心站和下沙东区公交枢纽站及区域调度中心；继续建设浦沿、转塘、阮家桥、下沙地区等4个公交停保基地和下沙中心区块公交枢纽工程。
出租车服务方面，在已建成投入使用的文三路服务区、艮山东路服务区、香积寺路服务区、之江东路服务区、萧山机场服务区、沈半路服务区、紫荆花路服务区、上城服务区、下沙服务区等9个出租车综合服务区的基础上，加快推进三墩出租汽车综合管理服务区建设，力争6月份开工建设。
开展公交地铁换乘体系及换乘票价优惠制度研究。进一步加强公交与地铁的便捷换乘体系建设，同时，在目前公交、地铁普通乘客购买储值卡刷卡乘车票价享受9.1折优惠的基础上，建议进一步加强公交地铁换乘票价优惠制度的研究，增强公共交通票价对普通乘车人群的吸引力。
加快公交智能化发展
进一步推动公交品质建设
今年1月23日，市交通运输局正式推出了一款公众出行手机应用系统，名为“交通·杭州”，它整合了五位一体公交体系(公交车、公共单车、地铁、水上巴士和出租车)、长途公共交通运输工具(包括班车、列车和航班)及个人自驾等各类出行方式的交通出行信息，并在原有开发功能的基础上，完成公共停车泊位查询、集成交警道路监控视频截图等相关交通信息资源的接入，进一步完善系统相关功能。同时，全面开展该应用软件的推广，开通同名微博和微信，以拓展服务途径，实现“交通·杭州”公众出行应用系统用户量达到12万。
“交通·杭州”公众出行手机应用系统不仅为交通管理服务，更是为公众出行服务，是杭州践行“公交优先交通治堵”十大举措的有力抓手。不仅是有效实现多种公共交通工具之间顺利换乘转乘的便捷载体，还在助推杭州构建综合交通运输体系、缓解交通两难工作中发挥着不可或缺的作用。
目前，杭州市交通运输局正在加快杭州市交通信息资源云平台一期工程的建设，整合分散在多个部门的交通信息资源，构建综合交通数据信息枢纽，实现交通信息交换与共享、交通信息分析与挖掘处理、辅助决策支持和综合交通信息服务等功能。
加快公交车智能调度系统升级，提高协调营运能力和运营信息的开发应用，完成车辆人员调配、智能调度、实时里程统计三个模块的开发应用，进一步加强对线路客流的调查、统计、分析，从而更有效地优化行车作业计划，优化公交线路及车辆配置。
推出《新动巴士通》电视直播公交运营实时信息，巩固和完善“人行横道礼让”、公交服务进社区、“让座星期一，礼让每一天”、“无饮食车厢”等活动。
以申报“公交都市”为契机
优化城市公共客运服务水平
作为浙江省最具代表性、公交发展最完善的城市，2013年市交通运输局将积极牵头申报“公交都市”建设试点城市，以此为契机，探索大城市公共交通发展的新思路、新模式，切实落实公交优先战略，提高杭州公共交通服务水平。针对目前杭州常规公交存在的线网布局不尽合理、专用道和场站设施有待完善、换乘系统有待加强等问题，近期将加强主城区公交客流走廊研究和规划，加快落实相应的配套政策措施。
为进一步提高公交服务水平服务质量，引导广大市民乘坐公共交通出行，市交通运输局在年初提出了《杭州市公共汽车客运管理条例》的修订意见，并已提交人大讨论，同时参照国内多个城市的经验，结合杭州公交客运实际情况，本着“突出重点、便于操作、逐步改进”的原则，围绕“安全、便捷、舒适、满意”的社会服务目标，制定了《杭州市公交服务水平服务质量考核管理办法及标准》(讨论稿)，计划在征求各部门意见修订完善后实施。同时，市交通运输局还将在今年制定地铁服务水平服务质量考核管理办法及标准，优化城市公共客运服务水平。
- 杭城将新增出租车400辆 年底实现公交时速15公里以上
- 杭州将新增公交专用信号灯和50公里以上公交专用道
- 治堵力争"公交优先" 杭城今年将新增出租车400辆
- 杭州治堵明确"公交优先"政策 今年公交车要快20%
- 重点道路治堵责任落实到人 一周查处"中国式过马路"792起
看浙江新闻，关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件，均为浙江在线独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为"浙江在线"，并保留"浙江在线"的电头。
