新华社杭州4月18日电(记者 段菁菁)进入旅游旺季,杭州西湖各景区景点的野导、香托“春风吹又生”。记者18日从西湖名胜风景区管理委员会灵隐管理处了解到,为了打击灵隐寺附近兜售香火的相托、野导,景区启动了网格化管理、景区值班岗制度等方案。景区同时呼吁,还需要游客的配合取证,才能对野导实施加重处罚,提高违法犯罪的成本,从根本上打击野导。
西湖管委会灵隐管理处主任王山认为,目前,西湖景区野导现象难以根除的主要原因是执法力量不足。以灵隐寺景区为例,每年要接待游客480万人次,而景区执法人员仅30多人,人均管辖面积近70亩。而野导、香托又具有很大的流动性,往往一拨野导销声匿迹了,另一拨人又加入进来,造成了管理上的难度。
为了对灵隐寺附近兜售香火的相托、野导进行新一轮的重拳打击,灵隐景区近期推出了网格化管理。在灵隐管理处的视频监控室内,工作人员正盯着墙上的30多个监控画面。王山说,监控已经覆盖了景区的绝大多数区域,一旦发现异常情况,工作人员可以马上通知景区内执法人员采取行动。
此外,灵隐管理处还对每一个管理、工作人员的职能和职责进行了量化的考核。如景区清卫人员,一旦发现景区出现违法行为,有权利向管理处进行报告。管理处通过监控马上告诉现场执法队员,赶到现场对违法行为进行处理。
王山告诉记者,事实上,对野导加重处罚往往是需要游客的配合,因为只有游客配合,通过取证才可以采用一般程序,进行5000元以下的行政处罚。如果游客不配合,景区即使发现了野导,在没有人提供证据的情况下,只能采取50元的简易处罚。“对于情节恶劣的,还可以通过取证后与公安机关配合,对其实施行政拘留处罚。”王山说,打击野导,游客亦有责。
“违法犯罪成本的提高可以迫使野导的生存空间逐渐减少,生存周期逐渐缩小。”王山表示,2008年以前,灵隐景区的野导相当猖獗,有时候游客的车子还在路上,就有七八个野导追着拍打车门,向游客兜售香火或者拉游客购物。近两年来通过集中整治,情况已有了很大改善。
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