今年前三个月，杭州市完成固定资产投资661亿元，同比增长20.5%。在全市上下的共同努力下，杭州市固定资产投资和重点项目建设取得了良好的开局。
昨天，市委、市政府召开专题会议，研究部署加快审批制度改革、推进重点项目建设工作。
重点项目前三月完成投资182.91亿元
今年一季度，国际国内的经济发展环境复杂多变，经济形势如何走向，成为人们关心的话题。
从昨天会上市发改委透露的信息来看，今年一季度，杭州市固定资产投资和重点项目建设呈现良好的开局态势。
特别是重点项目，前三月共完成投资182.91亿元，占固定资产投资的比重近三成，为全市一季度投资增两成作出了积极贡献。
据介绍，今年，杭州市共安排重点建设项目501项，其中实施项目342项，预备项目91项，预安排项目68项，年度计划投资1000亿元。
在列入2013年新开工重点项目节点计划的67个项目中，一季度已有杭州国际金融会展中心、东风裕隆配套汽车零部件项目、浙江中医药大学滨江学院迁建、浙江工商大学杭州商学院迁建等18个项目实现新开工，占到年度计划新开工项目的26.8%，比去年同期重点项目实现新开工的11个多了7个。
武警杭州士官学校新校区、杭州国际商贸城、杭州市全民健身中心等43个项目的各项前期工作正有序推进，预计能按时开工建设。
杭黄铁路、机场路改建、杭州市职工文化中心、奥体中心主体育馆和游泳馆等项目，由于在前期推进中还存在项目审批等问题，需要进一步协调解决。
在续建项目方面，杭州地铁1号线下沙延伸段工程正在开展3座车站的地基加固等基坑开挖前的准备工作；2号线东南段已经完成全部13座车站的主体结构，2台盾构正在掘进施工，铺轨工程和机电安装工程已全面展开；2号线西北段部分车站正在进行绿化迁移和管线迁改等前期工作。
杭州东站综合交通枢纽及配套东西广场等项目正在抓紧有序施工，东广场预计6月底可以建成。
此外，还有一批预备项目，如杭州市儿童医院、杭州奥体中心综合训练馆、城北市民健身中心、沿钱塘江水源涵养林建设等项目，正在按计划有序推进。
加快项目建设,出台一系列举措
推进重点项目建设，离不开行政审批。
以往，为了办一家企业、上马一个项目，往往要经历多道审批手续，这一过程被老百姓形象地称为“公章旅行”。
为了进一步优化发展环境，杭州正在加速行政审批制度改革的步伐，下决心让这样的“公章旅行”停下来。
最近，杭州市出台了《关于进一步简政放权提升投资项目审批效能的工作意见》。在5月6日的会议上，市行政审批制度改革领导小组办公室有关负责人介绍了这个《意见》的主要内容。
《意见》可概括为“13+5”，其中“13条”是减少和简化审批环节的对策举措，“5条”是优化和创新审批模式的举措。
在“13条”方面，我们看到：
——一般项目将审批项目建议书和可行性研究报告合并，仅做一次编报和审批；
——一般项目不再单独编制交通影响评价分析，其内容纳入选址论证报告一并审查；
——以出让方式取得土地的项目，不再进行“建设项目规划条件核发”的审批；
——项目竣工后，由市建委牵头，组织规划、消防、环保、人防、交警、园文、气象等相关部门进行联合竣工验收；
——建设项目工程规划许可证不以施工图审查为前置条件；
——组织与投资项目审批相关的部门，梳理出一批简易审批、豁免审批项目目录，并对外公布；
……
这些颇具“含金量”的举措，进一步简化了项目审批手续，为加快项目建设进度创造了有利条件。
而优化和创新审批模式，可以说是杭州市的探索创新。其中，比较值得关注的是：
——探索“容缺受理”机制。对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的重点项目，将予以“容缺受理”，并一次性告知需补正的材料和容缺时限，等补缺后及时发证；
——试行模拟审批。对土地取得主体相对明确的项目，相关审批部门可提前介入，按照“能并不串、高效便捷”的思路，开展模拟审批，缩短正式审批阶段工作时间，促进投资项目早落地、早开工、早投产、早见效。
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