浙江在线05月16日讯 近年来,伴随着新农村建设,一座座建筑优美、设施齐全的农民公园,如雨后春笋般涌现,不仅成为展示当地镇容村貌的金名片,而且让富裕起来的农民享受着和城里人一样的文化生活。
然而,一段时间过去,曾经整洁气派的农村公园,慢慢变了模样。
曾经的乐园,杂草半人高
浦江县白马镇宣传干事张忠原的桌子台板下,还压着一张6年前的报纸,上面有报道《白马农民公园成悠闲好地方》。
来到白马镇五丰村的农民公园,只见一片浑浊的大水塘,四周是泥泞土路,杂草已长到半人高。湖中间,凉亭破败,曲桥栏杆锈迹斑斑。若不是石壁上还留着书法家沈鹏题的“农民公园”4个字,真让人怀疑是不是找错了地方。毕业于白马中学的小杨着实吃惊:“我们小时候春游都来这里玩,现在咋成这样了?”
眼前这一切,让人很难想象,这里就是张忠原笔下“青龙岩下看荷塘春色,白马镇东屹幸福山庄”、“曲桥揽胜亭环碧水,松影摇波鲤跳龙门”的实景。
作为五丰村的老村主任,傅继翔眼看着公园建起来,又没落下去。“水域面积达22亩的南北瀛,曾经是全村人的瑰宝。30年前,村里数千干部群众筹集了5万多元资金,在这池水的基础上建起农民公园,包括亭台楼阁、休闲木屋、露天舞池等诸多建筑。为了安全,南北瀛周边筑起了罗马柱,很是气派。”傅继翔叹着气介绍,随后,村里有了资金就陆续投入,建假山、花坛、健身设施……直到2009年底,五丰农民公园的基础设施基本完备。
“不光村里1300多人有了休闲好去处,附近村庄的人,也经常跑来转转。热闹时,围着南北瀛散步的就有上百人。”傅继翔说,村里还在水塘养了鱼,做起了休闲垂钓的农家乐生意,每年能增收好几万元。
然而好景不长,农家乐因执照不全而停业。没有了管理经费,公园也慢慢变得垃圾满地,无人问津。“罗马柱被推倒,路灯被砸坏。”傅继翔无奈地说,就怕有人失足落水。
如今,农民公园由村老人协会负责管理。协会副会长傅清波统计过,修复被毁设施需要几十万元,“叫村里一下子拿出这么大一笔钱,有难度。况且,修好也难保不会又被破坏。”
浦江县五丰村老村主任傅继翔看着公园里被破坏的罗马柱,很是痛心。
维护成本高,后续经费少
如果说有些农民公园是因村集体经济薄弱而无力维护,那么富裕的村庄,其实也面临着相同的管理成本问题。
记者来到黄宅镇曹街村,村支书曹龙水介绍:“我们村去年人均收入为25000元,是全省闻名的两富带头村。”村里有本地村民797人,外来人口300多人,是个“葡萄专业村”,部分村民从事制锁、灯具、水晶等行业的生产经营。
但村里的农民人口文化公园,似乎是这个经济强村美中不足的一块心病。
2005年,看着村里两口臭气熏天的水塘,曹龙水想到,不如搞个农民公园,让大家茶余饭后有个地方坐坐。村集体投资了50多万元,选了两口塘中间的垃圾场,建起“农民人口文化公园”。在体育局捐赠的10台健身器材上,村里还配上了别具特色的标注:“统筹发展”、“两手抓”。
“花了好一番心思。”曹龙水说。每天早晚,公园里有聊天的、唱歌的,很是热闹,村民为了等健身器材,甚至需要排队。
然而,公园建成后,资金也就用完了,没有多余的经费投入后续管理。“打捞漂浮物、修剪花草、清理垃圾……别看我们这个公园不大,光是每年的日常维护成本还要1万多元。如果是大一点的公园,花费就要翻上几番了。”曹龙水解释说,如今的公园,只能依靠村集体收入,以及村里一些企业的捐助,勉强维持。因为设施破旧,人气大不如前。
这个难题,同样纠缠着岩头镇礼张村村支书张健江。村里依山而建的书画文化公园完工已6年,村里的保洁员王青田每周都要上山去扫几回,光是落叶就要倒满好几车。这个山水怀抱、景色妖娆的农民公园由村干部设计,是村里人锻炼身体的好去处。“好在下一步,礼张村要和仙华山、江南第一家联动成为大景区,可以依靠县旅游局的项目把公园建设好。”他坦白说,若不是有“中国十大书画村”的特色,他也要像其他村一样,为维护经费迷茫了。
困境待破解,管理需长效
记者采访发现,农村公园的原址一般是村里秽物漂浮、臭气熏天的水塘,或是杂草丛生、垃圾堆积的闲地。在新农村建设中,许多像曹街这样的村庄,通过精心规划,相继变废为宝,建起了一座座风格迥异的农民公园,配备休闲亭、单双杠、象棋桌等健身娱乐设施,颇受村民欢迎。
“家门口的公园,要是也能像城市一样管理就更好了。”五丰村村民傅仲甫回味着过去的公园,遗憾地说。
浦江县农办综合科的张大庆说:“现在的农民公园大多是村里为美化环境而自发建起来的,建成后缺少有效的管理机制,过度的人为破坏,更是造成一个有钱建却无力维持的局面。”他指出,政府对农民公园这一块工作还没有特别的补助扶持,只能靠村一级财政自己解决。“有些村干部将建公园作为选举的筹码,选上之后就疏于管理。”
村里的健身器材多数由体彩中心赞助,浦江409个村庄,几乎村村都有这样的健身场地。但设备送进村之后,缺乏后续管理,很快就沦落成“废铁”。记者在许多农民公园看到,健身器材因长期经受日晒雨淋,已无法使用,沦为村里晾衣服、晒菜的架子。一些缺损的器材还成为安全隐患。
业内人士认为,目前,农民公园大多管理滞后,有必要借鉴先进管理经验,制定统一标准的管理措施,落实长效管理机制。比如,组建农村公园管理小组,多方筹措资金,有计划地投入到公园的维护和管理上去;修缮或更换损坏的健身器材,为农民营造安全舒适的休闲活动环境。
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