一段时间来,两类意外事故多发:电梯和电动车。这两者都带“电”,但不是“电”本身惹的祸。这两者都是“交通”工具,与“出行”相关,都是为人们的出行助力减负的。这两者都关系公共安全的大问题,而公共安全是管出来的,除了严格依法按规管理之外,没有别的什么灵丹妙药。
目前,我国已经有1.42亿辆电动自行车,平均每十个人拥有一辆还略多。电动车出事,大多是违法行驶、超速行驶造成的,一旦撞上机动车,后果就很严重。曾有一次我亲眼看见电动车的“夺命飞奔”:那天打出租车出门,在一个十字路口,出租车正常过绿灯,突然发现左前方一辆电动车闯红灯飞驰而来,出租车急刹右打,一声巨响,还是撞上了……出租车车头撞了个大窟窿,挡风玻璃网碎,电动车碎件远飞,骑车的是个中年男子,伤重倒地。“骑电动车的很多像敢死队一样”,太快了,还不顾死活猛闯红灯。
安全是管出来的,媒体报道了柳州“实打实”的做法:广西柳州对电动车实行登记备案、专项整治、长效管理,一年多时间来,投入近千万,已初见成效,事故率明显下降。特别是从2012年8月1日起,强化路面通行秩序管理,严查两轮电动车不按车道行驶、逆向行驶、闯红灯、违规载人、超速行驶等突出交通违法行为,开展不间断整治。去年一年内共纠正交通违法行为17301起,暂扣违法行驶的两轮电动车4131辆,组织4428人参加不少于3小时的交通安全宣传教育……交通秩序因此改善。
安全是管出来的,安全管理是需要支付成本的,低成本、低投入的安全管理,结果必然是不安全。广西柳州肯在人力物力财力上投入,这才有可能“动真格”,否则就可能是一阵风似的“运动执法”。而且,柳州有关保险公司在一年前还推出了两轮电动车保险,分为50元的“第三者险”和20元的“驾驶人险”两个险种,已有4万多辆电动车的车主自愿购买了保险,尽管还只占总数的10%,但这毕竟是另外一种意义的安全投入和安全保障,很有必要。
安全是管出来的,安全管理需要高效落实。高效落实基本原则是:1.凡是会商,必有主题;2.凡是主题,必有议程;3.凡是议程,必有决议;4.凡是决议,必有跟踪;5.凡是追踪,必有结果;6.凡是结果,必有责任;7.凡是责任,必有奖罚;8.凡是奖罚,必须透明。
结合电动车安全管理来看,针对限速问题,争议一片。从2012年9月1日起实施的我国《机动车运行安全技术条件》,仍是规定时速在20公里以上、50公里以下,重量超过40公斤的电动车作为轻便摩托车而纳入机动车管理范畴。而电动车行业的业内人士,希望就电动自行车制定新标准,把“20公里”的限速提高到“26公里”。在新国标出台前,对于超标超速电动车“纳入机动车管理”这个规定,不少地方一直是睁一只眼闭一只眼,没有真正落实,不去好好执行,从主题到议程、到决议、到追踪、到奖罚,统统没有。而商家听说电动车“限速20公里”很诧异,因为那样的电动车越来越少见了。
求实、务实、落实,咋就那么难?
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