浙江日报讯近日，海盐出台《海盐县退低进高(“腾笼换鸟”)三年行动计划》，将通过实施退低进高(“腾笼换鸟”)“五大行动”，力争3年间全县共腾退低效用地3000亩，完成腾出土地二次开发面积占比达到70%以上，累计腾出用能空间6万吨标煤。到2015年，新进企业亩均产出和亩均税收分别达到300万元以上和12万元以上。
今年上半年，海盐实施工业绩效调查行动，用半年时间对全县范围内所有规上工业企业(电厂、水厂除外)，以及实际用地面积在3亩(含3亩)以上或租用厂房面积在2000平方米(含2000平方米)以上的工业企业进行全面调查，摸清家底。
同时，海盐将建立起县、部门、镇(街道)、企业四方联动调查机制，摸清土地账、税收账、能耗账和排放账，并建立动态更新机制。根据调查结果，海盐将开展绩效评价，提出分类指导意见，明确退低进高目标对象，并逐步建立起工业绩效调查评价长效机制。
2013年起，海盐将实施淘汰转移行动。对此，海盐将以造纸、印染、电镀等高耗能高污染行业为重点，通过制定和完善落后产能界定标准，根据工业绩效调查评价，排出一批落后产能具体对象；通过探索建设泗海工业园等“异地园区”等途径，引导企业自愿申请退出现有土地，转移搬迁到具有资源要素优势的地区发展经营，采取协商方式有偿收回土地等。
通过政策引导、激励和行政推动，鼓励企业通过“零土地”技改，改造传统产业，提升产业层次，优化要素绩效；鼓励和引导优势企业通过资源要素的整合、置换、嫁接和重组改造等方式，对经营困难企业、低效用地企业实施兼并重组，盘活低效存量……此外，海盐还将通过低效提升行动，每年排出一批自我提升、必须改造的具体对象。
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