浙江在线06月04日讯 近日，媒体刊登了《收取20多人学费后驾校教练失联》一文，不少市民打进热线，反映自己当初学车遇到的种种情况。对此，记者近日对网站市驾培市场进行了一番调查，发现学车费用高，教练员素质参差不齐，教练车挂靠、承包等现象较为严重。
现象询问：为何学费高低不等？
不少拿到驾驶证的学员表示，在确认跟哪个教练员学车后，教练员大多会和学员之间达成口头协议，收取“学费”3000元-4000元不等。市民陈先生最近刚报了名，除了交给驾校的3760元学费和300元场训费、100元的红外线培训费共计4160元有正式发票外，教练另外收取的3000元没有发票，也没有正规收据。
记者对30名持有驾照的市民进行采访，发现20多人学车费用高出标准的费用，其中有人高达万元，中等的要七八千元，而一般的也要五六千元，四千多元的则很少。而问起学费高在哪里，他们则表示为能拿到驾照，教练让交多少，自己就给多少。给少或不给担心学车期间，教练态度不好。
额外的费用是怎么产生的，市区某驾校教练如实作了解释：“按照规定，驾校收的标准学费所含学时是56个小时。而实际教学中，因各种原因，时间往往超出规定学时，再加上教练员双休日加班、早晚避开高峰接送学员、加时场训费、油费等。”为避开早高峰，每天早上6点甚至更早就要起床到学员家附近接学员，路上来回至少需要1个小时，整个教程多则十来个小时，少说也要七八个小时；学员若要求双休日加时学车，教练也要牺牲自己的休息时间，四周差不多要24个小时，外加考试前期增加场训费(交给考试中心)、训练时间等。
这种收费，除了教练员与学员之间沟通好“打包”一次性交给教练外，并没有任何的书面协议，弹性很大，如果学员多次考试没有通过，继续跟车学习，那么还要另外向教练缴纳培训费。采访中也有市民表示，自己未曾给教练“额外学费”，未享受教练接送，学完规定学时随即参加考试。
原因追寻：利益链导致驾校被制约
目前驾培市场教练车共3402辆(包括大客、大货和小车)，“其中挂靠、承包的教练车不少于50%。”市区某驾校负责人告诉记者，这必然在一定程度上形成了驾校被教练员“制约”的现象，以至于教练员有违规，校长无法处理。
记者了解到，每辆挂靠车与驾校一般约定每收1个学员交给驾校七八百元挂靠费，每辆承包车则需上交1200元左右。“这种现象导致名义上是驾校招生，实际上驾校被教练员‘架空’。”一位有着10多年驾龄的老教练员说。据介绍，以桑塔纳为例，有自主经营权的教练车市场价格30万元左右，三年可收回成本，“挂靠、承包车和出租车，车主有自主经营权，即使挂靠到某个公司，自己还是老板”。
近几年学车人数猛增，教练员成为了热门职业，不少学员直接选择教练上车。教练员素质参差不齐，教学过程中弄虚作假行为、吃拿卡要现象、粗暴教学等违规行为屡见不鲜。我市曾多次发生教练员收了学费后失踪的案例，去年永嘉某驾校的教练员收了17名学员的学费后消失，驾校无奈只好埋单。
据悉，目前全市共有教练5545人，上岗执教3422人。“之前有些教练文化程度偏低，语言表达能力欠缺，教学过程中不太注意服务意识。”市运管局驾培处工作人员称，现在需要通过严格的考试才能拿证上岗，因此教练队伍的素质也在逐步提高。同时，管理部门也将对全市驾培机构的教练员进行信用考核与梳理，建立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的教练员，全市所有驾培机构不得聘用。
业内建议：按时长及教练等级刷卡收费
娄桥驾校教练员张强认为，市场存在竞争，各方利益博弈，乱象是博弈的必然。他建议在目前体制下，除正常规范收费外，教练员收费急需透明化，“既然学员有自由选择教练的权利，就应该对教练员的水平、素质等通过考核措施分出档次，像医院的医生一样，星级教练和普通教练的收费要有所区别，明码标价，这样才能体现教练员的价值，否则好坏没有标准”。
另一位驾校负责人则认为，市场收费之乱主要是学员资源之争。要解决这个问题，只有通过计时培训，学多少时间刷多少时间的卡，不够再充，多了返还，学员明明白白刷卡学车，教练及校方也没有理由另外收费。这位负责人还建议，管理部门应合理布局教练车和加大力度整治挂靠承包车，提高教练员的准入门槛，让驾培市场形成良性循环。
相关部门：实行集中报名、统一收费
市运管局驾培处负责人告诉记者，今年市道路运输管理局将继续对我市驾校行业加强监管，实行集中报名，驾校统一收费，规范驾校收费制度，坚决取缔教练员直接收费，从严查处教练员收受红包的违章行为。
对于挂靠车、承包车等现象，工作人员表示除了历史遗留的驾校外，自2010年起，新增的驾校必须公车公营。也就是说驾校需要到公证处签订承诺书，内容是驾校的教练车不能买卖、不能挂靠、不能承包。管理部门如果发现驾校存在违规，将回收承诺书，并把该教练车的教学资质收回。而对于历史遗留的车辆，他们也将逐步去推进，尽量将这种现象清除。
驾培部门表示，今年他们也将推出新的计时计费系统，这也是为防止教练员与学员之间的弄虚作假。目前我市的50所驾校都已签订合同。据悉，该系统将防止有些教练员拿学员的卡在“跑马机”上将学时刷完，确保学员真正达到35IC卡学时的上车时间。该系统将促进规范化教学，全面落实培训教学大纲和学时要求，杜绝假培训、假学时的现象，实现行业管理部门对驾校、驾校对教练员的有效管理，提升教学培训水平。
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