浙江日报讯《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》(以下简称《决定》)对鼓励支持企业创新创业、激发创新活力和提升创新效率等提出了明确要求,这些要求对浙江企业而言,意味着怎样的发展红利?记者日前专访了省财政厅厅长钱巨炎。
钱巨炎介绍,为鼓励支持企业真正成为技术创新主体,《决定》要求,2012年至2015年,省财政创新强省专项资金安排50亿元,主要用于支持以企业为主体的科技创新和人才引进培养,此后在绩效评估基础上逐步增加。各市、县(市、区)要根据财力设立相应配套专项资金。
为完善政府科技投入机制和绩效评价机制,确保财政科技投入增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度1个百分点以上,带动社会科技投入加快增长,《决定》要求,到2015年,省、市、县(市、区)财政用于科学技术经费占本级财政经常性支出的比例分别达到8%、4.2%和3.2%以上;省、市、县(市、区)本级财政人才专项投入占本级公共财政收入比重超过2%。
钱巨炎表示,2013年起3年内,省财政将投入40亿元充实创新强省专项资金,主要用于支持以企业为主体的科技创新和人才引进培养,重点投向青山湖科技城、科研成果转化等领域。特别值得一提的是,财政为支持高层次人才引进和领军型创新团队引进培育,对入选的创新团队,省、市、县(市、区)财政给予500万元至1000万元的经费支持,争取到2017年建设100个以上由领军型人才领衔、国际领先、国内一流的技术创新团队。
另外,省创业风险投资引导基金还将进一步加大投资力度,从产业、区域、企业多个层面,积极吸引国内外优质创业资本、项目、技术、人才向我省聚集,促进科技成果转化和新兴产业发展。近日,为打通创新和产业化“链条”,省创业风险投资引导基金和浙江大学、企业、投资机构共同组建了浙大创新技术研究院有限公司,进而发挥自有资本优势并积极引入各类创业资本,大力推动知识资本、产业资本、金融资本的合作。
为更好地提升资金使用效率,《决定》要求,进一步明确财政科技投入方向和支持重点,优化投入结构,进一步强化创新绩效导向,着力提高资金使用效率。对此,钱巨炎表示,将更加注重优化财政资金投入结构,变“撒芝麻盐”为“点式发球”,围绕省委、省政府战略决策,把有限资金向重点产业、重点企业和重点项目集聚。进一步改革或完善相关资金管理办法,建立与科技产出等绩效挂钩的经费支持和考核机制,建立和健全以企业为主体的、产学研用真正结合的技术创新体制机制。进一步强化创新绩效导向,完善创新投入财政经费监督管理。
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