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永康一家企业让中国自行车20年来第一次在欧盟胜诉
2013年06月14日 04:17:30

“宝归来”出口欧盟的折叠自行车。

   浙江在线06月14日讯 中国是自行车生产大国,但很多人并不知道,从1993年起,中国自行车就遭遇了欧盟反倾销制裁,被征收高额反倾销税。20年间,数百家中国自行车企业抗辩,无一获胜。

  昨天,金华永康一家名不见经传的自行车企业改变了历史。

  根据欧盟委员会的最终裁决,接下来五年,这家公司出口欧盟的自行车反倾销税率从48.5%下降至19.2%,成为20年来首家抗辩获胜的内资自行车企业。

  75辆自行车惹上大麻烦

  为中国自行车企业争这口气的公司叫“宝归来”,主营中高端自行车和锂电自行车。

  在2011年底之前,“宝归来”出口欧盟的业务,仅限于锂电自行车,作为一个新生事物,锂电自行车目前尚未列入欧盟反倾销制裁的范围。

  2011年底,应欧盟客户的要求,“宝归来”出口了75辆自行车,在欧洲“试销”。这批货物,总价值不到1万美元。

  没有想到,一场大风波就此而来。

  2012年4月,“宝归来”公司董事长杨群宝在办公室里收到一份全英文函。在这份欧盟委员会反倾销调查的书面通知中,杨群宝得知,不但之前75辆自行车将被征收48.5%的反倾销税,未来五年,“宝归来”出口欧盟的自行车,很可能也将遭遇同样的命运。

  唯一单独应诉的内资企业

  浙江宝归来车业有限公司2010年才正式成立,是自行车行业里的“新军”,不过,董事长杨群宝却很看好欧盟的市场。

  “金融危机最困难的时候,欧盟的自行车进口还以30%的速度增长,这正是我想转型做中高端自行车的初衷。”杨群宝说,自己的产品在国内和欧盟都申请了专利,人家卖50美元左右一辆,“宝归来”要卖到100多美元,不可能有倾销行为。

  梦想遭遇当头一棒。危机面前,这家名不见经传的民营企业选择了单独应诉。

  中国自行车行业协会的资料显示,和“宝归来”一起接到欧盟委员会反倾销调查通知的国内自行车企业有300多家,只有四家选择了单独应诉,其中,“宝归来”是唯一一家内资企业。

  “20年来,数百家中国企业抗辩欧盟反倾销无一获胜,因此很多企业要么退出欧盟市场,要么默默接受。”浙江省自行车协会副秘书长陈春芳说。

  应诉期间欧盟订单降为零

  这场应诉之难,连杨群宝自己都始料未及。

  他最初给这场反倾销官司设定的预算是100万元,这相当于“宝归来”一年投入的产品研发费用。但最后,这个数字翻了一番,超过了200万元。

  但这并不是最大的危机。

  决定应诉后,“宝归来”这个无名小卒开始进入欧盟委员会的视线,欧盟开始对其提出反补贴调查,同时严格抽查“宝归来”在欧盟销售的锂电自行车。

  浙江省自行车协会副秘书长陈春芳说,欧盟的这些行为是一种战术,目的是给“宝归来”的应诉制造障碍。

  果然,欧盟的举动吓坏了经销商,他们纷纷停止了与“宝归来”的合作,原来的出口主力锂电自行车遭受重创。

  数据显示,2012年1~8月份,“宝归来”的出口欧盟是600万美元左右,到2012年3月,来自欧盟的订单直接降为零。

  “最黑暗的日子是在今年春节前,所有的货款要付清,库存依旧堆得满满的,优秀员工留不住,还要发年终奖……”杨群宝记得,当时,公司账户里只剩下2286元。

  更让他心慌的是,这场应诉官司还不知道会持续到哪一天。

  胜诉后连法拉利都找上门来

  就像一年前的危机让人猝手不及,“宝归来”的春天在今年3月突然降临。

  因为找不到所谓的倾销、补贴证据——除了“宝归来”在欧盟的累计销量不大之外,还包括“宝归来”在国内外享有多项专利、售价高于同类产品、存在合理利润空间等。

  欧盟委员会初步裁定,将“宝归来”的反倾销税率,由48.5%下降至19.2%。

  这个决定,之后又经过终裁,昨天以书面通知的形式,发到了杨群宝手中。

  尽管对此仍心有不甘,但杨群宝说,20年来,中国自行车企业第一次在反倾销应诉中能破冰减税,他已经非常开心,“这是一个好的开始。”

  “宝归来”应诉的代理律师王杕认为,“宝归来”不仅获得了大大低于同行的税率(48.5%),还因胜诉欧委会反补贴调查,为全行业避免了在反侵销税基础上再增16%反补贴税的“厄运”。

  “宝归来”赢得的远不止这些。欧盟委员会初裁之后,这家小小的中国公司就在欧盟声名鹊起。

  “以前公司不大,知名度不高,订单都比较零散,我们为别人贴牌,我们100欧元价格出口,他们能卖1000欧元甚至1500欧元。”杨群宝告诉记者,3月份开始,公司订单不断,连法拉利都找上门来,开出一年至少20万辆自行车的订单。

  “这次,真的是宝贝归来了。”杨群宝说。

  延伸阅读

  欧盟“反倾销”20年

  中国自行车出口下降7成

  据中国自行车行业协会的相关负责人介绍,欧盟对中国自行车征收反倾销税始于1993年,对一个行业采取长达20多年的反倾销措施,在世界范围内都十分罕见。

  在自行车反倾销案中,欧盟认为,中国的自行车原材料——铝和钢的价格受到政府干预,不承认中国的完全市场经济地位,因此不能享受零关税。

  自1993年起,为保护本地自行车生产企业,欧盟对从中国进口的自行车征收30.6%的反倾销税。此后,每隔5年欧委会就发起所谓的期间复审和日落复审,但始终没有“日落”,反而一再提升对中国自行车的反倾销税。

  1997年,欧盟将反倾销由原来的自行车整车扩大到自行车零部件上面。

  2005年,欧盟经过反倾销复审,裁定将反倾销税从原来的30.6%提高到48.5%。2011年,经日落复审,继续维持这一税率。

  20年来,中国出口到欧盟的自行车数量不断下降,年出口量从上世纪90年代的200万辆降到现在的六七十万辆。欧盟市场上销售的中国自行车价格,也比美国平均高出三分之一。

  金华积极打造

  全国中高端自行车制造基地

  如果不是这桩反倾销应诉案,很少有人会把金华和自行车联系起来,事实上,金华已经在全国中高端自行车制造行业中,占据了重要位置。

  据浙江省自行车协会副秘书长陈春芳介绍,金华目前已拥有两家较大规模的中高端自行车整车生产企业,还有大量的配套企业,虽然数量上不是全国最多,但在质量和产业链的完整性上,已经具有了相当的实力。

  比如,浦江的一家企业不仅从日本引进了焊接机器人生产线,还在美国、日本、法国、上海、昆山五个地方设立研发点,如今每年在产品研发的投入上就超过1000万元。

  金华的企业还倡导体验式营销,在全国各地成立各种体验式骑行俱乐部。有些企业的俱乐部已有100多家,遍布全国。

  陈春芳说,他们已经有了一个大胆的想法:申请将全国中高端自行车制造基地落户金华。

  
来源: 浙江在线-钱江晚报 作者: 张妍婷 傅颖杰 编辑: 吴晔
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