勤劳正直脾气好执法大队有个白面小包公

2013年06月27日 07:38:46

张佳余(右)在施工工地上，详细了解工人们的情况。

　　 浙江在线06月27日讯 开发区城市管理行政执法大队里，有一个身形瘦小、相貌清秀的执法人员张佳余，一直被人家称为“白面小包公”。

　　张佳余自2002年加入城管执法这支队伍，目前是工业园区中队的一员。他一直扎根基层、坚守在执法第一线，在任何时候、任何情况下，都能挺直腰板、公正执法，积累了丰富的城市管理执法经验。因此，有同事就来推荐张佳余为“最美下沙人”。

　　设立首个“民工学校”

　　2009年3月，由张佳余建议设立的首个“城管执法民工学校”在下沙农转居工地诞生。张佳余是“城管民工课堂”的创始人。下沙这几年处于“大开发、大建设”阶段，到处都是在建工地，外来务工者流动性很大，存在施工安全、卫生等管理难情况，仅靠单纯的执法和劝导，民工们听不进去，常常是一只耳朵进一只耳朵出。

　　张佳余想到了开设“民工课堂”，由城管执法队员轮流讲解城市管理方面的法律法规。为了使民工兄弟更乐于接受，张佳余还想方设法丰富上课的形式，比如，针对工地中出现的“地沟油”情况，张佳余和同事们把“地沟油”制作的流程画成漫画，并印成小册子分发给民工兄弟，眼见为实，看看总比听听要来得真实。这一创新宣传举措，不但有助于提高工地民工的素质，同时也有效加强了工地的自我监督，达到齐抓共管的目的。

　　手中必备一本《民情日记簿》

　　由于工作的需要，张佳余曾在2011年被调到白杨中队，面对新的序化管理模式，他一直在坚守“一线工作法”，他手中必备一本《民情日记簿》，记录了他所走访过的社区、学校及企业和商户的联系方式，以及当时走访对象沟通联系的问题，通过深入基层、深入群众，全面了解辖区真实情况。其他执法队员则根据张佳余的《民情日记簿》中反映的问题，及时进行处理。在开展执法“进社区、进企业、进学校、进工地”工作的同时慢慢积累下了一本民情日记，大大提高了工作效率和工作质量，也让执法队员成了管理对象可以信赖的“贴心人”。

　　张佳余在工作期间，积极与社区沟通联系收集问题，从群众最不满意的问题着手，对一些沿街商铺产生的违章行为定期走访、巡查、取证、劝导、依法处理，有效地解决了中队人少事多的局面，充分借助街道、社区城管工作者的力量形成合力，使当事人的违法行为得有效的遏制，并使群众满意得到双赢。

　　有人点名要“小包公”办案

　　城管执法工作难，难就难在与被管理者之间的矛盾容易激化。张佳余的“四个在先”是他的法宝，即敬礼在先，出示证件在先，适当称呼在先，摆明违法事实提出法律依据在先。摒弃了“开口就是处罚”的简单执法方法，一宣传，二教育，三处罚，维护群众的根本利益。在执法中他礼貌待人、举止文明，体现出自身的高素质，有人对他态度硬，他慢条斯理地跟人家摆道理，搞得人家也不好意思嗓门很大。

　　多年的执法生涯，曾经有很多当事人通过各种方式与他拉关系、打招呼，但都被他一一回绝，张佳余因此获得了“小包公”的外号。他所在的中队，有些信访投诉人曾指名道姓要找张佳余办案。

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　　寻找最美下沙人

　　开发区文明办联合本报开展“最美下沙人”评选活动，以“做一个有道德的人”为主题，以“发现最美下沙人，争做最美下沙人”为活动主线，在广大群众中寻找不同职业、不同领域、不同特点的最美人物，充分发挥典型模范的示范引领作用。

　　凡工作、生活、学习在开发区的市民、创业者、学生等，都可以通过群众推荐和组织推荐等方式成为“最美下沙人”的候选人。

　　如果你身边有助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的下沙人，可通过以下方式告诉我们：电话89898400，邮箱qjwbjrxs@163.com。

来源：浙江在线－钱江晚报作者：朱燕编辑：吴晔