省级试点全国首部
浙江在线06月28日讯 金针菇种植大户请留意这个好消息：为了鼓励特色农产品规模化、集约化经营，我市今年起，试点金针菇栽培保险条款，试点阶段拟对生产集中化程度较高、管理水平较好、栽培数量在10000袋以上的大户进行承保；进入推广阶段后，凡符合当地普遍采用的栽培规范标准和技术管理要求、栽培数量在5000袋以上的，均可作为保险标的。
相关政策由市发改委农险办牵头协调，市农业局起草制定，市人保财险公司参与配合并提供保险资料。在征求和听取省农业厅、浙江大学、省农科院等专家意见后，我市已推出了国内首个《金针菇栽培保险条款》(以下简称《条款》)，4月2日，省政策性农业保险协调小组办公室原则通过相关政策的同时，要求由衢州市试点的江山市、开化县、常山县政策性农业保险工作协调小组办公室牵头，做好统筹协调工作，县财政部门要尽快落实相关配套资金，并由试点县(市)政府向省政府申报启动试点。
4月17日，开化县人民政府向省政府申报启动试点，省政策性农业保险工作协调小组办公室已于5月22日批复同意。《金针菇栽培保险条款》及《试点工作方案》起草制定并批准通过和即将进行实施，标志着全国第一部金针菇栽培保险条款问世，这也是第一部由地市部门起草制定的政策性农业保险条款，开创了地方起草制定保险条款的先例。
市农业局有关负责人6月22日介绍：根据近5年金针菇原辅材料的市场行情、降低成本的新配方推广应用和菇农、企业的实际制袋成本，确定自然季节栽培(野外大棚或室内)金针菇每袋的保险金额为1.20元，室(棚)内栽培的金针菇保险金额为1.50元/袋。总保险金额＝投保袋数×1.20元/袋或投保袋数×1.50元/袋。保险费率为2%。
五类情况可获赔
业内人士介绍：五类投保情况可获理赔。“在保险期间内，由于下列原因直接造成同一批次金针菇损失的，由保险人按照保险合同的约定负责赔偿：一是意外事故类：火灾、爆炸；二是自然灾害类：热带风暴以上的热带气旋、暴风、暴雨、龙卷风、洪水、冰雹、雪灾、山体滑坡、泥石流、地面突然塌陷、飞行物体及其他空中运行物体坠落；三是因雷、电、风、雹、雨、雪、冰、霜等自然灾害而致供电线路中断，以及电力部门停电未通知或未提前通知，而突然造成金针菇室(棚)停电而引起损失的；四是金针菇生长发育期间发生的根腐病、褐斑病、菇蚊等病虫害，其它突发的不明病虫害；五是菌丝体和子实体生长发育因遇高温或异常气候而致停止生长发育甚至死亡。”
《条款》明确规定：保险责任自然季节栽培自每批次菌袋装袋完成开始至第二潮采摘结束为止，时间范围为当年9月10日至次年3月底。室(棚)内栽培每批次只保第一潮菇。
业内人士介绍，“室(棚)内栽培”一词是这次起草保险条款时，为区别自然季节栽培而专门拟定的，行业内通俗工厂菇或工厂化菇，对应于自然菇或自然季节菇。
2011年度数据，全市地域范围栽培的金针菇栽培数量约为2.5亿袋,每年因各种灾害造成的损失约为1350万袋，折合经济损失约为1620万元，若该险种试点成功实现全额统保，保费总量约为600万元。根据目前“保大灾、保大户”原则，预计第一年试点参保率为40%，保费规模为240万元，若按照省财政、县财政、菇农3：3：4比例承担计算，省、县财政各需补贴72万元，农户自负96万元。按照保险责任并扣除绝对免赔额内的小额损失预计正常年景赔付200万元，赔付率为83%左右，可以实现保本经营。经营公司人保财险衢州市分公司表示能完全承担。
衢州菇农“圆梦之旅”启航
我市是中国食用菌之乡，省二大食用菌产区之一。全市鲜菇总产逾30万吨，一产产值20余亿元。目前产业拥有市级及以上农业龙头企业32家，专业合作社119家，菌种场51家，工厂化生产企业36家，一产从业菇农2.35万户7.32万人，专业户9540户，专业村188个，已初步形成适应我市生产条件的食用菌产业体系和具有鲜明地域特色的发展模式。全国除西藏、台湾、香港、澳门外，“哪里有金针菇，哪里就有衢州人”；同时，全市制定修缮并付诸实施的食用菌省级地方标准5个，通过推广标准化生产和实施品牌战略，全市有1个国家“绿色食品”称号，2个“原产地保护标志”，3个“浙江名牌”，4个“浙江十大名菇”，是名副其实的“中国金针菇之乡”、“中国白菇之乡”、“中国黑木耳之乡”、“中国食用菌之乡”。
与此同时，菇农对越来越多的风险表示担忧，市农业部门对江山、常山、开化三县(市)食用菌(金针菇)自然灾害受损情况进行了统计，其中江山2008—2012年总产品11.498亿袋，损失2800余万元；开化2009年总产1.23亿袋，自然灾害率先1.89%，而制袋受损率为0.31%，雪灾、高温、水灾、风灾为主要原因；常山县受灾户总产5200万袋，损失2.69%……
2008年，开化县政府启动食用菌保险，县财政予以补助，采用菇农自愿和实行“政府补一点、菇农交一点、保险公司让一点”的方法，得到菇农拥护，但因地方财政薄弱、国内尚无先例、承保方运营亏损等原因，试行2年后终止。江山市也曾计划2009年建立食用菌生产风险互助基金，采用政府财政、菌种企业、菇农、社会捐助等多渠道筹集风险互助基金，因财政等原因搁置。
国家政策性农业保险的开办，水稻、油菜、大小麦、生猪、奶牛、水产等险种的实施，让菇农也十分期待，如今，全省试点、全国首部新政的出台，开启了衢州菇农“圆梦之旅”，利好几何，本报将予以继续关注。
新闻链接
《浙江省人民政府办公厅关于鼓励开展特色农业保险品种试点工作的通知》[浙政办发(2012)14号]文件于3月8日下发，要求各地按照风险可控原则，积极探索开展特色农业保险品种试点工作。根据国家有关要求和全省农业实际，将茶叶、食用菌、葡萄、棉花、花卉、经济林果、蚕、兔、羊、龟鳖、南美白对虾、贝类、糖料作物等十三种种养品种列为省级试点险种目录，各设区市根据实际在省级试点险种目录中选择1个试点险种，制订试点方案，科学制定保险条款和费率，报中国保监会审批、省农险协调办备案。试点期限3年，3年后经省相关部门和专家审核，试点成功的列入险种目录，给予相应保费补贴。试点期间，省政府对批准的省级试点险种按“以奖代补”的方式，给予欠发达地区30%的保费补贴。
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