南京至杭州(宁杭)、杭州至宁波(杭甬)的高速铁路今天正式开通运营,这标志着继沪宁、沪杭高铁建成通车后,长三角地区的高铁三角网络正式形成。上海、南京、杭州三座长三角核心城市终于构建成一个铁轨上的黄金三角,这对长三角乃至中国经济发展格局产生的深远影响值得期待。据新华社
长三角城际铁路连线成网
6月27日上午11点,36岁的宜兴市民高云买到了宁杭高铁宜兴站售出的第一张车票。她说,从爷爷那辈起,家乡人就盼望这条铁路早日修成。“我一定好好珍藏这张‘宜兴高铁第一票’,因为它见证了我们圆梦的时刻”。
地缘相近的南京和杭州,自古以来犹如江南大地上一对双生姊妹,但他们的“牵手”之路却足足走了100多年。1908年4月,沪宁铁路通车,1年后,沪杭铁路通车。
宁杭高铁营业里程256公里,全线设南京南、江宁、句容西、溧水、溧阳、长兴和湖州等11个车站,将江浙地区诸多美丽小城纳入长三角高铁网络。
江苏省社会科学院院长刘志彪表示,宁杭高铁的开通,补足了长三角高铁网络的短板,打通了黄金三角的最后脉络。今后黄金三角的经济融合将进一步加速,产业流动也会增多。
记者从上海铁路局了解到,宁杭、杭甬高铁建成后,杭州至南京最快运行时间70分钟,杭州至宁波最快运行时间53分钟,上海至宁波最快运行时间100分钟,均比原来缩短近一半时间。这意味着长三角“一小时经济圈”基本形成。
同济大学铁道与城市轨道交通研究院教授孙章认为,宁杭高铁途经的城市属于长三角的中西部,经济发展上相对滞后。宁杭高铁的开通将使长三角城市群经济发展更加均衡化。
推进沿线地区城镇化进程
细观长三角整体版图,人们不难发现,相对沪宁、沪杭线串起的苏南等“财富重镇”而言,最新开通的宁杭线连接的句容、长兴等地,经济社会发展相对滞后,可谓“天堂中被遗忘的角落”。
统计显示,2012年,江苏各县级市GDP排名中,沪宁线城市包揽前五,而在宁杭线城市中,居县级市GDP排名最前的宜兴仅位列江苏第六,宁杭线的溧水、句容也没能进入20强。宁杭高铁经过的浙江地级市湖州,2012年GDP总量1661.97亿元,只相当于沪宁线上排名第五的县级市水平。
宁杭高铁时代来临,将改变这一现状,撬动长三角西部新的增长级。复旦大学社会科学基础部副教授邵晓莹认为,沪宁、沪杭线城市群齐头并进、宁杭线城市群停滞不前的“等腰三角形”格局将被沪宁、沪杭、宁杭线城市群三足鼎立的“等边金三角”格局取代。
在国家高铁网建设稳步推进的同时,城际铁路网的建设步伐也在加快,宁杭高铁就是其中之一,它的建成将推进沿线地区城镇化的进程。
宜兴高铁新城建设规划初步完成,将建设集商业商务、旅游集散、文化休闲和居住功能为一体的新兴城市综合片区,并打造低碳生态宜居家园和旅游休闲服务基地。“宜兴拥有万顷竹海、茶园、古老溶洞及悠久的陶文化,加上便利的交通,完全有条件成为沪宁杭城市居民理想的‘后花园’。”宜兴旅游产业集团总经理夏建伟说。
位于浙北的长兴县,对宁杭高铁的经济拉动力十分看好。长兴县相关负责人介绍,该县正依托宁杭高铁长兴站打造“太湖新城”,加速融入杭州湾城市圈和环太湖城市圈。
事实证明,城际铁路是将高速铁路贯通至城市群的“神经末梢”,接“地气”聚效益,对地方旅游、商贸流通、招商引资的带动效应非常明显,也会吸引高技术人才前来落户,从而促进地方产业的转型升级。
城际铁路网接“地气”的另一表现是,城际铁路建设的主导权正逐渐从中国铁路总公司转移至地方政府。“城际铁路有很多溢出效应,如带动城镇化、招商引资和土地升值,这些对地方政府是利好,而中铁总公司难以分享到,所以由地方来牵头是一个趋势。”上海社科院研究员陈维认为。
目前,除了长三角地区外,珠三角、山东半岛城市群、武汉城市圈的城际铁路网均在积极建设中。通过汇总各大城市群的建设规划,安信证券指出,到2020年我国的城际铁路网总里程有望达到2.3万公里。 (资料图片)时间换空间辐射泛长三角在济南工作的廖女士以往回福建老家,即使坐动车,也要近13个小时,7月1日开始,这一时间将缩短到9小时内;游玩“三峡美景”后,若想到“西子湖畔”散步,至少要在路上折腾9个小时,但7月1日开始,可实现“朝游三峡,夜宿西湖”……
“打通宁杭通道,不只沿线城市和居民受益,还使全国南北、东西交通网更加完善、顺畅。”杨卫东介绍,通过宁杭高铁,南北向,北京、济南等北方城市可直达杭州及东南沿海诸市;东西向,杭州及东南沿海城市也能直达合肥、武汉等中部城市,均不用再绕道上海,大大节省了出行时间。
时间的缩短,还为地区经济发展赢得空间。“宁杭高铁开通,安徽是最大受益者。”安徽大学长三角经济社会发展研究中心秘书长胡艳说,现在从合肥到宁波,可以一线到达,使安徽各地与长三角加快融合,有利于承接产业转移。
长三角作为我国经济的火车头,除辐射带动泛长三角区域发展外,还担负着拉动长江中上游地区经济发展和连接环渤海经济圈、珠三角经济圈的重任。“宁杭高铁不仅打通了国家级南北向大通道,随着渝利铁路(重庆—湖北利川)通车,更将形成一条沿长江的东西向大通道,使得生产要素流通更快捷。”杨卫东说,今后,北到山东,南到福建,西到安徽、湖北,都将受惠于长三角明显的辐射效应和溢出效应,成为提振中国经济的新动力。铁路建设稳步推进对冲经济下行除了宁杭和杭甬高铁外,天津-秦皇岛、盘锦-营口客运专线及向塘-莆田铁路也在进行开通前的验收和调试工作。在“钱荒”来袭的背景下,铁路建设稳步推进对冲经济下行的效应引发关注。
统计数据显示,今年1-5月,铁路实现固定资产投资1576亿元,同比增加279亿元,增幅为21.6%;其中,基本建设投资1322亿元,同比增加268亿元,增幅为25.4%。
中金公司研究员丁玥指出,铁路建设有一定的逆周期性。经济下行时,基建是最好的对冲手段,而铁路是基建中的首选品种。原因在于,铁路投资的拉动效应比较明显,且总体上不存在过剩的问题。
为确保铁路建设的稳步推进,今年4月起,中铁总公司发行的债券,已被划入“政府支持机构债券”,这有利于其保持较低的融资成本以及顺畅的融资渠道。同时,国家还规定,支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放。
民生证券研究院副院长管清友指出,铁路系统拥有庞大的存量资产(超过4.3万亿元),如果通过资产证券化的方式,盘活这些存量资产,有助于新建线路融资和偿还既有债务。
根据计划,今年全国铁路拟安排固定资产投资6500亿元,其中基建投资5200亿元。丁玥判断,如果经济指标持续下行,不排除下半年铁路投资计划有上调的可能。
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