浙江日报讯日前，绍兴县今年实施低效利用建设用地“二次开发”项目第一次联审会上，9个土地“二次开发”项目获得批准。
这些项目通过“退二进三”、“改建改造”、“并购重组”等方式实现土地“二次开发”。项目实施后预计新增投资3.6亿元，盘活低效建设用地178.75亩，增加建筑面积15.5万平方米，减少工业用地面积232.64亩。
绍兴县工业经济持续稳定增长，土地资源短缺已成为严重制约经济社会快速发展的瓶颈。为最大化利用土地资源，绍兴县大力实施土地“二次开发”，去年10月出台有关奖励企业二次开发低效利用土地的实施办法，最高奖励1000万元。
今年4月,绍兴县又出台了《关于建立低效利用建设用地二次开发倒逼机制实施意见(试行)》，首次通过环保、税收、土地、资源配置等“杠杆”，倒逼占地多、能耗高、排污高、纳税少的企业实施土地“二次开发”，促进产业转型升级。
意见规定，对列入倒逼机制的企业，实行环保重点监管，一经发现有偷漏排等违法行为，一律实行最严厉的停产整顿和追责处罚。列入高耗能行业限制类、淘汰类企业目录的企业或生产设备，用电、用水、排污等方面都“另眼相待”，价格比正常的要高。对亩产税收达到行业亩产税收平均值150%、250%、350%、400%以上的企业，分别给予不同的税收减免优惠，但对列入倒逼机制的企业，不享受上述土地使用税税收优惠政策。对列入倒逼机制且不积极实施二次开发的企业，取消当年度县委县政府各类奖励政策。
轻纺及印染产业一直都是绍兴县主体产业，对县域经济发展作出了重要贡献。但这些传统产业同时也是耗地多、能耗大、土地利用粗放的产业。绍兴县实施印染产业集聚升级工程，计划通过几年努力，全县80%的印染产能集聚到滨海工业区，这样可盘整出企业原有用地约11000亩。同时，通过“腾笼换鸟”，原先分布在全县各地的印染产业用地可实施“二次开发”，实施“退二优二”、“退二进三”，从而提升单位土地利用价值，促进绍兴县经济结构的转型升级。
“二次开发”也给了企业新的发展机会。浙江晶辉太阳能科技公司产品受欧美市场影响效益低下。现在借县里号召土地“二次开发”机遇，申报了厂房土地“退二进三”项目，并获得批准。他们追加2000万元资金，把原厂房装修一新，开发经营集餐饮、娱乐、住宿为一体的商务酒店，在不增加一分土地的情况下，另觅生存发展新路。
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