浙江日报杭州7月23日讯支点六横鼎力陆地，飞越海洋
专家点评
新一轮发展的战略支点：新型城市化
无论是“最大的内需”，还是“最大的潜力”，人们对新一轮发展的指望，似乎都把宝押在了新型城市化上。坊间甚至流传着一个“一体两翼”的关于“习李新政”的解读：“一体”自然指的是建立在“两个一百年”基础上的中华民族伟大复兴的“中国梦”，而“两翼”，则是指达致梦想成真的创新驱动发展和新型城市化。
记得笔者多年以前曾有过一句戏言，叫作“一化带四化，一化解千愁”。由推进城市化而提升工业化，加快信息化，深化市场化，走向国际化。由推进城市化而激活消费需求和投资需求，从而有效拉动经济增长；最终促成“三农”问题的根本解决，从而真正实现全面小康和基本现代化；真正体现社会公平正义，从而使社会和谐稳定长治久安。六横的“人的城市化”、“全岛城市化”的理念和实践，会给人们提供一个以新型城市化为支点、撬动海岛全面现代化的成功范例。
城市化化的是什么？是人！什么人？农民！但要转移、转化好农民，首先要“化制”，即改革城乡分割的二元结构体制，包括户籍制度、土地制度、实现基本公共服务均等化以及城市常住人口全覆盖的一揽子社会管理制度。
李克强总理说得好：“把城市化最大潜力和改革最大红利结合起来，形成叠加效应，中国经济就有长久持续的动力。”新型城市化，注定会成为我国新一轮发展的战略支点！
浙江省人民政府咨询委员会副主任
文/ 彭茗玮
“支点之父”阿基米德有一句流传千古的名言——给我一个支点，我可以撬动地球。两千多年后，在万里之外，也有一座善于运用支点的东方小岛，支点定位让她四两拨千斤，找到了开动海岛经济大船的动力源，找到了渔民和农民现代化舒适生活的起点。这座小岛有一个因其地形而得的名字——六横。
苍穹浩渺、荏苒流年，昔日白虎出没的荒山小岛早已经天翻地覆，发展成了东海上的主航道线，21世纪，作为海洋经济和海岛新型城镇化试点，她的角色变成了一个支点，一个鼎力舟山陆地，助力浙江乃至中国踏入广袤海洋的支点。
今天，让我们来一场跨越时空的对话，比一比六横和阿基米德的支点与行为，看一看东方海岛的发展思维与魄力。
撬动经济的支点
——天然与现代
六横的港口港阔水深，水深12米，和香港的维多利亚港一样，天然条件非常优越。
六横是浙江省目前最大的船舶修造基地，以船舶制造、机械五金、水产加工等临港工业为主。未来将建成集装箱中转码头以及风能、潮汐能等天然能源新兴产业基地，成为绿色、生态的海洋经济海岛型城市。
六横是东海上的一颗明珠，十六世纪中叶这里曾是中国最早出现、东亚最繁华的海上自由贸易港。
阿基米德的家乡西西里岛的面积与舟山群岛的面积差不多大，相信这会让六横与阿基米德有更多的共同语言。
主持人：海岛与港口，历来被视为一个地区的生机。当年罗马人在占领了西西里岛之后，为了破坏这里原来的生机，第一想到的就是毁坏岛上的港口。
王旭光(普陀区副区长、六横管委会副主任、副书记，以下简称王)：六横没有西西里岛那么富饶的物产，不过，今天六横的发展不可小觑。我们的港口是一流的，水深12米，和香港的维多利亚港一样，港阔水深，天然条件非常优越。这使得我们位列宁波-舟山港区的重要地位，成为东海上的国际主要航线。我们的渔民和农民都已经是城市里的主人了，他们可以修船，六横的修船能力是一流的，有大小7家船舶修造企业，坞容总量达100万吨，年修理世界各国船只近300艘，是浙江省目前最大的船舶修造基地。我们发展了一批临港工业项目，机械五金、船配企业、水产加工等。最重要的我们引进了一批能源项目：岛东北部已建成总投资30亿元的浙能煤电一体化项目一期工程——舟山煤炭中转基地，一期为2×100万千瓦的火力发电项目已列入省“十一五”建设项目；投资28亿元的小凉潭铁矿砂中转项目已进入实质性启动阶段。金润石化、中奥能源、华立石油等项目也都在落实和实施过程中。六横岛已成为舟山南部和环杭州湾地区的投资热土。
主持人：六横找准海岛优势，利用天然能源这个支点发展经济，效益与环境双赢。不知道是不是巧合，阿基米德也跟天然能源有关系。
王：不错，他被称为历史上第一位利用天然能源的人。当年他指挥全城老小拿起镜子，利用太阳的能量，点燃罗马军队的战船。而六横对天然能源的利用和发展，也会和他一样，做一件造福全岛恩荫百姓的大好事。能源是工业的血液，刚才我讲到了我们引进了一批能源项目，我们对如何利用天然能源也一直很感兴趣。今天的地球能耗巨大，我们亟待开发天然能源进行生产动力补给。
主持人：你们打算怎么开发？
王：海洋的天然资源利用是海岛的课题与使命。我们一方面着眼海水淡化工程；一方面研究海洋动力，利用风能、潮汐能、海洋能发电，这些项目有的已经上马，有的在引进和洽谈之中。
我们邀请了新加坡裕廊工业园的设计者来参与进行工业规划。新加坡以现代化港口服务而闻名，近些年尽管吞吐量减少了，但是在全球港口中口碑一直很好。六横目前的规划是以集装箱港区为主，现在吞吐量在2000万标准箱左右。新加坡港口以快捷高效为服务宗旨，货船进出速度快，货物装卸完成的漂亮，这就是六横未来的目标。
沉淀文化的支点
——海洋与原生态
文化的支点，撬动的不仅是旅游，还能影响当地的民风。
海岛型城市，并不一定要和内陆的城市完全一样，变成市民，目的是为了过得更加舒服自在，如果整天住在高楼里憋闷发呆，没有收入，没有邻居，一点也不快乐，那样的城市和生活方式我们宁肯不要。
主持人：我听说六横的农民自建海洋博物馆，是真的吗？
王：六横曾经是中国最早的世界贸易港口，当年“双屿争贡”的故事就是繁荣的见证。六横其实很有文化底蕴，角抵戏《东海黄公》曾经被戏剧史的研究专家视为中国戏曲的雏形，而这出戏就发生在六横；油画艺术最早也是葡萄牙人经由六横带入中国大陆的，六横对于中国文化艺术的贡献早有渊源。这样一说，你对六横的农民自建博物馆的行为就不惊讶了吧。
主持人：六横懂文化，也很会保护海洋文化。不知道六横是怎么用好文化这个支点的？
王：有了文化沉淀，我们开发的旅游产品都别有韵味。六横每年的“国际海员文化周”越来越受到外界的关注了。我们打算从海员文化中挖掘海洋与人的互动主题，做好这个文化品牌。
文化支点不仅能带动旅游，还能影响当地的民风。过去，在“小岛迁、大岛建”的过程中，一些渔民和农民刚来到六横本岛居住，还不习惯于享受市民的身份，看到大街上有花，就搬回到自己的家里去了。这说明他们还没有养成在城镇生活的共享意识和开放意识的思维习惯，于是，我们组织了“市民大讲堂”，在公共广场上，在学校礼堂里，一次两千人的样子，讲礼仪、讲观念，讲在城市生活到底是怎么回事，会和渔民农民的生活有什么样的不同，从生产方式的改变到生活方式的改变。几次讲座之后，大街上的花就没有人再搬走了。
当然，为了配合市民生活，我们特地把贴近市民生活内容的近90项服务都放到社区去了；同时推出“组团式服务、网格化管理”的方式，力争把问题量化到人，在基层解决。此外，我们也在未来的城区规划中设置了公共图书馆、影剧院等文化设施，以丰富市民的业余生活。我们要的是老百姓的幸福感，住在这里安全、舒心。
主持人：你们很了不起。六横未来一定是一座很美的城市。
王：确切地说，她是一座充满着原生态气息的文化海岛。海岛型城市，并不一定要和内陆的城市完全一样，钢筋水泥、高楼林立，这里是海岛，这里有风浪，这里的市民都是渔民和农民转变过来的，有些传统的生活习惯和风俗礼节并不一定要改变。如果我们的市民还想住在海岛民居式的建筑里，我们就建造海岛石屋，而不是鳞次栉比的高楼。变成市民，目的是为了过得更加舒服自在，如果整天住在高楼里憋闷发呆，没有收入，没有邻居，一点也不快乐，那样的城市和生活方式我们宁肯不要。
主持人：我明白了，尊重海洋、维护原生态就是六横的文化内涵。
王：岛上的渔民和农民枕海而居，海洋就是我们的栖身之所。21世纪是海洋的时代，人类从海洋中走出来，现在又要借助海岛和港口以崭新的姿态再次步入海洋。包括六横在内的海岛将是未来人们探索和利用海洋的支点。
很多时候，一个非常简单的定位就足以盘活一盘棋。很多伟大而宏伟的目标都是从一个简单的小支点开始的。那只被放大的大黄鸭，吸引了全世界的好奇和兴趣，但是它最初的设计灵感就是霍夫曼对童年的一点怀旧而已。六横期待能够用海洋与原生态文化支点来承载起人类的脚步，平稳地走出舟山，走出浙江，走向世界，迈向海洋。
幸福生活的支点
——智慧与包容
六横在做的，是真正的“人的城镇化”。把原来的村集体经济股份化，然后分股到人，这样不仅消除了人口自由流动的体制障碍，也很好地保障了农民的利益。
借助“舟山南部新城”和“新型小城市试点镇”两个得力的平台和契机，六横正朝着“国际化、现代化综合性临港产业岛”和新型城镇化海岛宜居城市跨越式发展。
主持人：支点确实可以起到四两拨千斤的效果，不知道六横的幸福人居的支点是什么？
王：如果说音乐的支点是节奏，创意的支点是灵感，那么，海岛人民幸福生活的支点就是智慧，一种如大海般宽容的智慧。
我给你举个例子，我们峧头村有位老人，今年70岁了。祖辈几代人都是六横岛上的农民，十几岁的时候赶上土改，一家六七口人分三四亩地，不够吃，他就到邮电局去当乡邮员。上世纪六十年代的时候，他在全国的“减员风潮”中被劝退，重新回到了农村种地。这对一般已经转正成为城里人的农民来说，是一个很大的打击。他却安然接受，回家一边种田一边打听招工信息，不久后又考入了镇政府机关，当了一名会计。55岁的时候，他又被一刀切下了岗。但他和老伴从来不抱怨，在1997~1998年的户籍改革中，他们是村里第一个购买被征地农民劳保的家庭，到现在，老伴按月享受退休工资的待遇，村子里的人都羡慕极了，后悔当初没有购买被征地劳保。他说他一直都觉得自己很幸运，现在他内心非常满足，也很感谢政府。年已古稀的他看起来精神抖擞，不但担任村里的老年协会会长，还义务为村里办黑板报，一月两期。大家都说他越来越有干劲，用现在时髦的话讲，简直就是“逆生长”了。
主持人：他的豁达确实很难得。
王：经济学家许小年曾经对新型城镇化提出这样的拷问：把农民都赶到城里，洗脚上田，农民的收入从哪里来啊？我觉得他的质疑很好地提醒了我们。六横在解决农民的收入问题上有创举，我们把原来的村集体经济股份化，然后分股到人。这样不仅消除了人口自由流动的体制障碍，也很好地保障了农民的利益。
主持人：六横在做的，是真正的“人的城镇化”。
王：人是城市的灵魂，也是新型城镇化发展的核心。借助“舟山南部新城”和“新型小城市试点镇”两个得力的平台和契机，我们现在正朝着“国际化、现代化综合性临港产业岛”和新型城镇化海岛宜居型城市跨越式发展。
六横的未来
——飞越海洋
海岛是人类在大陆之间转移的支点，海岛更是人类从大陆走向海洋的一个支点。今天的海岛发展模式，更多的是为满足大陆与大陆之间的联系而设的，比如船舶制造等。然而，未来的海洋征途中，人类探索和了解海洋还需要更多的工具和平台。六横正在借助今天的发展平台和契机，努力成为21世纪中国踏入东海和广袤海洋的一个坚实的支点。
数字六横
——面积120平方公里。舟山第三大岛。全岛海岸线总长85公里，其中-10米以上深水、且有一定腹地配套的岸线36公里，深水海域达40多平方公里。
——2012年GDP58亿元，同比增长12%，其中第三产业增加值达到15.3亿元，占GDP的26.3%。实现财税总收入7.99亿元，同比增长17.32%，其中税收收入7.53亿元，同比增长43.97%。镇域常驻人口9.8万，城镇化率达到63.5%。渔农民纯收入17130元，增长15.2%。
——2013年预计实现地区生产总值65亿元，增长12%。工业产值达到170亿元，增长10%。渔农民收入达到19700元，增长15%。
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