浙江日报杭州7月30日讯逐梦美丽中国,杭州砥砺先行。
制定“美丽杭州”建设实施纲要、三年行动计划,部署实施功能布局优化、生态保育修复等九大行动,定期发布“美丽杭州”指数……在迈向生态文明新时代的今天,杭州正为这座城市的美丽赋予新的内涵:建设生态美、生产美、生活美的美丽中国先行区。
山水、人文俱佳的杭州,近年来坚持环境立市,三江两岸保护与建设、打造全国低碳城市、培育发展十大产业,环境持续向好、民生持续改善。但与此同时,也面临着发展方式尚未根本转变、资源环境约束不断加剧等难题,如目前包括萧山、余杭在内的市区土地开发强度已逾30%,按国际惯例已接近生态承载极限,六大耗能行业工业产值仍占工业总产值三成以上。生态环境与群众要求还有较大差距,如2003年以来,灰霾天气年均160天左右,主城区60%的内河水质达不到地表水V类标准,停车难、堵车等问题也较为突出。
“生态环境是杭州最具魅力、最富竞争力的优势和战略资源,”省委常委、杭州市委书记黄坤明说,建设美丽杭州是顺应发展潮流的战略选择,是加快转变发展方式、实现创新驱动发展的内在要求,也顺应了人民群众对环境质量、生存健康的新期待,它必将为杭州发展注入新动力,并进一步提升全体市民的生活品质。
“美丽杭州”什么样?杭州市在市民中广泛开展调查,还委托中国生态文明研究与促进会、环保部环境规划院进行战略研究,并成立了市主要领导负责的课题工作组。在“美丽杭州”建设实施纲要中,描绘了“山清水秀的自然生态、天蓝地净的健康环境、绿色低碳的产业体系、宜居舒适的人居环境、崇文尚德的人文内涵和幸福和谐的品质生活”的画卷,提出到2015年成功创建国家生态市,2020年全面达到国家生态文明建设示范区的要求。如城市水体90%达IV类水,空气质量好于二级标准的年均天数300天以上,PM2.5浓度年均值低于35;万元地区生产总值碳排放强度低于1吨等。
“美丽杭州”时不我待。全市上下行动起来,落实功能布局优化、生态保育修复、城乡建设提质、产业转型升级、节能减排低碳、绿色生态示范、人文传承弘扬、公共服务提升等一系列举措。
优化空间格局是建设“美丽杭州”的前提。杭州市提出,科学布局生产、生活、生态空间,形成“一核五极、山水之城,组团强镇、网络都市”的市域空间总体框架。其中,围绕城市核心的六条生态带2000年至2010年流失生态空间51平方公里,从现在起全部划入生态红线范围,严格保护现有生态空间,已遭占有的建立污染产业退出机制。
“美丽杭州”贵在直面问题、突破难点,杭州力争3年内,在三改一拆、清水治污、大气整治、食品安全等方面取得新突破。
——清水治污在提速。7月10日,杭州在桐庐召开现场动员会,推广当地农村生活污水生态化处理经验,今年消除30条城区黑臭河道,同时年内淘汰关停100家造纸、38家印染和77家化工企业,3年内建德化工、富阳造纸、萧山染化全面完成行业整治,还钱塘江一江碧水。
——整治大气频频出招,杭钢、半山发电厂等50多家主城区的企业最近接到了停止掺烧原煤、拆除燃煤锅炉的通知,主城区到今年底就将建成“无燃煤区”;6月30日起,7个区、县(市)黄标车的限行区域大于建成区面积的一半,7月1日起,不符合国IV排放标准的柴油车不予办理新车注册登记。
——“三改一拆”结合城乡环境提升,拆、改出来的空间,杭州正布局一批新的公园绿地、停车场库等,到2015年,城区300米见绿、500米见园,市民都居住在公园的10分钟步行圈内。
“美丽杭州”不仅要保护好西湖这一瑰宝,更要培育一批美丽新样本。钱塘江、富春江、新安江,231公里流域内从2010年以来,改造码头搬迁船厂、修建绿道、整治污染企业……正在实施三江两岸生态景观保护与建设工程,未来将成为一道杭州的最美风景线。藤蔓古桥、溪水潺潺,杭州正在打造一批美丽乡村“升级版”,富阳,开展“富春山居”新农村精品工程建设,打造经典山水路、转型发展路、特色休闲路、生态致富路四条精品线路;桐庐,诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、生态养生带等多条乡村风情带初具雏形;建德,乾潭风情、古韵严冬关等5条“秀美山村”精品线正抓紧推进……
人城相融、人地相协,杭州必将展现出更加绚丽的生态人文之美。
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