浙江日报8月14日讯 “中美虾战”硝烟又起。
美国商务部昨作出终裁,认定从中国、印度等5国进口的冰冻温水虾得到超额政府补贴,其中中国政府补贴幅度为18.16%,高于初裁的5.76%。
据此,美国商务部当天最终裁定,对来自中国冷冻温水虾征收18.16%的反补贴税,而泰国和印度尼西亚的出口商获得的补贴额度由于不超过2%,免征反补贴税。
10年前,美国对我国输美温水虾曾进行过反倾销,舟山水产品出口行业协会副秘书长史孟宪对10年前那一幕至今记忆犹新。
那是2004年7月6日,美国商务部公布初裁结果,决定对来自中国和越南的冷冻和罐装温水虾进行反倾销,对从中国进口的虾征收7.67%至112.81%的反倾销税。这起反倾销案是2003年12月由美国南方虾产商联合会提起的。当年12月7日,美国商务部作出终裁,除了湛江国联水产获得了零关税,其他企业的冻虾及罐装温水虾都被美国征收27.89%至112.81%不等的反倾销税,平均税率为55%。
次年2月,中国温水虾出口企业正式在美国诉诸法律途径为自己平反。舟山华定水产有限公司是当时舟山的牵头企业,代表浙江省虾类出口企业参与反倾销诉讼。
舟山检验检疫局相关人士向记者回忆,这场跨国官司前期虽有政府支持,但由于参与该反倾销行政复审法律程序较为复杂,诉讼过程漫长,同时每年另需上百万元人民币应诉费用,企业感到力不从心,最终并未打赢官司。
“关税超过20%,企业在市场上就失去竞争力,那次反倾销案中,中国输美冻虾受到重挫。”舟山一家水产品出口企业的负责人表示。那次反倾销的直接影响是,浙江水产品企业几乎全部放弃了冷冻虾的美国市场。
省商务厅公平贸易局相关人士也向记者证实,自从2004年美国对中国进口的冷冻温水虾进行反倾销,省内几乎没有企业涉足这一市场。
受到美国“阻击”的浙江水产品出口企业选择了多条腿走路。此后,舟山冷冻虾类在国际市场上另寻出路,除了传统的欧盟、日本、韩国等市场外,还积极开发埃及、中东等地的国际市场。
“美国冷冻虾市场很大,作为企业我们也不想失去,但是关税太高实在没办法。”上述舟山水产品企业负责人称,作为虾消费大国的美国,市场上90%的虾要依靠进口。2004年在我国输往美国的虾制品中,浙江货源量占第二,而舟山市生产的虾制品又占全省总量的六成以上。
史孟宪说,应对2004年那次反倾销,被称作是舟山市水产品出口行业协会成立以来碰到生死攸关的大事,协会专门成立了由16家企业组成的应诉工作小组,并通过招标聘请了专业律师。
根据有关统计,中国是世界上出口产品受到反倾销调查最多的国家,这是出口企业无法回避的一个事实。检验检疫部门专家表示,面对反倾销,企业不应诉就意味着丢失市场,唯有积极行动、有勇有谋才有可能赢得这场“战争”。在WTO这个大家庭里,要接受这里的游戏规则,善用这些规则来争取自身正当利益。
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