浙江在线08月25日讯 从萧山东到嘉兴尖山，走同样的路线和路程，林先生使用ETC竟然要比在窗口取卡贵近30元。
这蹊跷的经历，究竟是因为什么——说来令人哭笑不得，原来，ETC不能识别实际路径，只能按最短路径收费，而最短路径中有一座嘉绍大桥，嘉绍大桥的通行费标准较高(详见本报8月21日A9版)。
记者调查发现，林先生的遭遇并非个案，这样的情况在涉及大型桥梁、隧道路段同样存在，诸如有隧道桥梁的诸永高速、杭州湾跨海大桥等。
使用ETC被多收费的报道，引起了很多司机朋友的关注。大家不禁要问，ETC为何不按实际路程来收费？按实际里程收费，技术上有难度吗？对ETC收费存疑，应该怎么办？
你们关心的这些问题，这两天我们统统帮你问清楚了。
ETC为何不按实际里程收费
目前技术系统无法识别通行路径
同样的路程、路线，使用ETC和取卡(复合式卡)，收费上之所以会出现差异，原因说白了，其实挺简单——前者是按照最短路程收费的，而后者是按照实际路程来收费的。
原因找到了，但第二个问号也出现了：既然如此，ETC为何不按实际路程来收费呢？
这话得从上世纪90年代说起。据了解，当时交通运输部便开始了不停车收费技术的相关研究。2007年，交通运输部颁布了不停车收费(ETC)的相关国标，2008年，我省在国标体系下启动了全省高速不停车收费建设，一期工程于2010年4月建成并投入运行。
“我国的ETC国标采用的是5.8G频段短程通信技术，技术精度高，安全性好，但识别范围小(20米)，适用于收费车道低速通行环境。”省公路局相关人士说，正因如此，目前ETC的技术系统在主线车辆高速行驶情况下，是无法识别通行路径的。在浙江是这样，在全国范围的高速同样也是如此。
有知情人说，当时推进ETC建设，更多考虑的是系统的实际应用和安全性，因为它不是在某一地的应用，而是在全国范围内的应用。有了安全性保障，才能实现联网运行。去年8月2日，长三角五省一市高速公路已经实现了ETC联网运行，今后全国也要实行联网。
很显然，在没法识别路径的情况下，现在“按最短路程计算”的方法，相对是比较合理的：一是，人们选择路径，一般总是选择最短路径走的；二是，按最短里程算，对司机来讲，多数情况下还是合算的。
可问题是，高速公路发展越来越快，道路也越来越复杂，许多高速公路有大型的隧道、桥梁。这些大型隧道、桥梁建设难度大、投资较大、维护成本高，通行费一般实行叠加收费。使用ETC的司机，有时反倒多付了钱，吃了亏。
ETC按实际里程收费，有难度吗
有，但目前已开始相关技术研发
既然ETC系统出现了新问题，为什么不通过技术手段解决掉呢？
有一个现成的例子：据了解，以前我省的通行卡也无法识别实际路径，和ETC一样是按最短路程计费的。为解决车辆实际行驶路径识别问题，体现“走多少路、缴多少费”的公平性，我省在全国首创对高速公路收费使用的通行卡进行技术创新改造，在路网内建设并启用了路径识别系统，实施按实际行驶路径收费。
“我们采用的433兆频率，1公里以内均可识别。”省公路局相关人士称，在每个高速交叉口，就有信号发送到复合式卡里，复合式卡就会记录你走过哪条高速的哪条道路，这样收费时就能识别你的路径了。
看到这里，可能大家会跟我一样有这样的想法：既然复合式卡已经解决了实际路径的问题，可见技术上应该并非大问题。那么ETC系统结合一下类似的技术，以实现对路径的识别，不就行了吗？
“ETC系统基于的是国家标准，我们进行更改，等于对国标进行了调整。”相关人士说，特别是在目前跨省市ETC联网运行上会产生很大的问题。
一条路走不通，那么是不是可以采用GPS技术？
陈先生所在的公司主营业务之一是小区不停车收费系统。他认为，通过对原有系统改造，加入GPS模块，就可以识别路径了。“只不过，这么做，需要后台系统重新搭建。原发卡要收回，操作上比较复杂和麻烦。”
“如采用GPS技术，与上述情况一样，会涉及到整个ETC国家技术标准的修改和应用的调整。”省公路局技术人员说，对于收费这样一个对安全性要求如此高的领域，GPS技术的安全性不适用。同时，对高速公路封闭式收费运作模式下，GPS在实际操作上也是不可行的。
不过，记者了解到，省交通部门现已在原ETC系统5.8G频的基础上，开始路径识别的技术研发。目前已经到了测试阶段，力争尽快取得突破。
对收费有疑问，该怎么办
可向相关服务机构反映
如果你对收费有疑问，该怎么办呢？
省公路局人士表示，如果你真的对收费有质疑，那么向相关服务机构反映，可以通过拨打你办卡点的服务电话(在办理时已告知每一位司机)反映你遇到的问题，相关人员会尽最大努力进行核查和处理。
【新闻资料】
浙江ETC高速全覆盖，用户破30万
2010年4月16日零点，浙江省高速公路不停车收费系统一期开通运行，共在54个收费站、108条通道安装不停车收费系统(ETC系统)。
截至2013年6月28日，全省高速公路所有收费站点均建成ETC车道，共740条，车道总量领跑全国。
特别是省会杭州，不仅69个高速公路收费站均设置了至少一进一出两个ETC的专用车道，而且一些车流量较大的大站，比如沪杭甬德胜收费站、杭浦杭州北收费站等，都设置了“两进两出”四个ETC车道，方便安装了ETC系统的车辆通行。
此外，全省近150个服务网点构建的ETC服务网络，已全面覆盖我省各县(市、区)。
与之相对应的是，浙江ETC用户量增长也非常快。从2010年的用户2万、日均车流量1.45万车次到2012年底用户20.5万、日均车流量8.8万车次，仅用了两年。
2012年8月2日，华东五省一市全面开通高速公路联网不停车收费后，2012年底，累计跨省(市)通行的ETC车辆近338.5万辆次。“今年我们订的目标是用户量破30万，但这个月我们其实已经完成了。”
记者同时了解到，为方便客户办理ETC，省交通部门还会同相关银行推出了ETC一站式服务，用户可以在银行网点直接完成信用卡申办、ETC签约和安装电子标签的全部流程，业务办理最快只需15分钟。
本报记者徐建国
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