浙江日报讯《春秋》中说:“公之为言公正无私也。”
可以证明一个人的死亡、可以确定一份房产的转移、可以表明收养或婚姻关系的存在……在所有的民事证据中,公证书具备最强的证明力,并为人们所信赖。
市场经济是法治经济。作为一项以预防为主的准司法性质的证明制度,公证制度具有预防纠纷、化解矛盾、减少诉讼和确认法律关系等功能,在维护交易安全、预防交易风险,强化社会信用制度建设等方面具有不可替代的作用。
省司法厅党委十分重视公证职能作用的发挥,积极倡导浙江公证行业围绕中心、服务大局,主动服务经济建设主战场,把公证服务企业发展作为重点工作,坚持公证服务理念创新,不断创新和拓展公证业务,建立公证服务企业发展长效机制,使公证服务企业发展工作取得扎实成效。2008年以来,全省公证机构共办理公证业务300余万件,为浙江经济平稳较快发展作出了积极贡献。
服务“三改一拆”行动 推进腾换发展新天地
在浙江“三改一拆”工作的平稳有序推进中,公证行业认真贯彻省委、省政府的决策部署,按照省司法厅《关于在“三改一拆”行动中认真做好法律服务工作的通知》精神,积极开展服务“三改一拆”工作专项行动,为经济发展腾出新空间,为老百姓改造出美丽家园。
今年以来,全省公证机构在服务“三改一拆”工作中共办理各类公证13818件,涉及重点、疑难复杂项目的改造、安置、“拆违”面积333万平方米,涉及家庭、企业、商户26817家,促进了“三改一拆”工作的依法、规范开展,保障了人民群众的合法权益。
旧住宅区、旧厂区、城中村的改造是“三改一拆”工作的难点。全省公证机构在服务“三改”中办理各类公证13425件,涉及家庭10222户,涉及改造面积120万平方米;办理改造后的土地、厂房等招、拍、挂现场监督344件;办理拆除现场、文书送达等保全公证393件,涉及重点、疑难拆违面积36.3万平方米;办理安置房分配现场监督公证4624件,涉及安置家庭15894户,安置面积176万平方米。公证服务促进了“三改”及后续安置工作的公开、公平、公正,化解了大量社会矛盾,在推动“三改”工作顺利开展的同时有效地保障了民生。
开展专项服务活动 帮助企业渡过“寒冬”
“通过‘浙江省中小企业网’上的‘公证业务咨询’栏目,我们刚顺利完成企业融资的公证。对我们企业来说,这真是雪中送炭。”杭州一家卫浴制品公司因资金周转不灵一度陷入困境,如今峰回路转,负责人高兴地如此说道。
在“浙江省中小企业网”的“公证业务咨询”专栏,杭州市国立公证处通过介绍公证服务功能、办证流程、开展在线答疑等法律咨询活动,主动为中小企业服务。该网络服务平台运行以来,总访问量达97000余人次,公证机构在线提供公证答疑1500余件,电话咨询16000余人次,为中小企业提供公证服务2500余件,涉及金额28.5亿元。
为帮助浙江中小企业积极应对外部环境导致的资金短缺、经营困难的新一轮危机,省司法厅下发了《关于组织开展公证服务中小企业发展专项活动的通知》,出台公证服务中小企业发展“五大举措”,在中小企业融资、交易安全保障、知识产权保护、国际投资与贸易等方面发挥独特的职能作用。
通过组织引导,广大公证员转变服务理念,不断强化服务意识,自觉地投身到服务中小企业专项活动中去,积极为中小企业办理股权转让、抵押贷款、民间借款、企业融资等方面的公证,帮助中小企业渡难关。2012年以来,全省公证机构共办理经济类公证288670件,减免公证服务费用1796.26万元,在提供优质服务的同时尽力减轻企业负担。其中,办理抵押登记公证20904件,涉及合同金额66亿元;办理贷款合同公证173047件;办理重点工程招投标监督公证3615余件,涉及合同金额704亿元,通过公证降低了工程造价,维护和保障了重点工程招投标工作的秩序。保护企业知识产权助推经济转型升级
无论是出自对浙江经济的前景考量,还是对中小企业的长远发展来说,关键都是转型升级。浙江公证行业认真贯彻省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定,充分发挥公证的职能优势,积极开展权属证明、合同转让、证据保全等公证,为企业知识产权的取得、运用、保障提供全方位、全过程的公证服务。
针对电子商务不断发展、网络侵权时有发生的新形势,以网络证据保全为主要形式的网络维权活动成为公证服务的新领域。为解决网络维权过程中的规范性问题,省司法厅积极与审判机关协调,联合开展调研,组织召开知识产权诉讼中公证证据研究座谈会,推动出台《关于知识产权民事诉讼中公证证据的审查与认定的指导意见(试行)》,对公证申请人资格确认、公证执业区域、取证程序要求、公证文书表达等方面的效力审查和认定进行了统一和规范,进一步增强了办理知识产权保护公证的实效性、合法性,客观上对保护企业的知识产权、促进企业创新和转型升级起到了良好的推动作用。
今年以来,全省公证机构共办理各类知识产权保护公证4062件,同比增长11.3%。商标权保护公证服务、专利权保护公证服务、著作权知识产权保护公证服务是其中主要内容。全省公证机构共办理商标权保护公证3055件,同比增长22.2%。其中,注册商标转让、使用许可公证2339件,同比增长33.2%;商标侵权证据保全公证567件;涉及驰名商标保护公证35件;涉及商标注册申请、异议、续展公证69件;涉外公证45件。全省公证机构共办理专利权保护公证645件,同比增长28%。其中,专利侵权证据保全公证582件,同比增长34.3%;服务专利申请及异议公证25件;涉及专利许可、转让公证21件;涉外专利申请、许可、保护公证17件。全省公证机构共办理著作权保护公证298件,其中著作权侵权证据保全公证276件,涉及著作权许可使用、转让公证14件,涉外著作权保护公证8件。
此外,全省公证机构积极探索开展其他知识产权保护,共帮助企业办理商业秘密保护公证49件,反不当竞争证据保全公证15件。
服务“四大国家战略” 助力浙江经济新发展
浙江公证行业认真贯彻省第十三次党代会精神,围绕“两富浙江”建设,主动服务浙江“四大国家战略”举措,强化服务理念,拓宽服务范围,提高服务质量,在服务中心工作的同时实现自身发展。
国务院批准浙江建设海洋经济示范区和舟山群岛新区两大国家战略举措后,省司法厅下发了《关于法律服务海洋经济发展的指导意见》,吹响了法律服务海洋经济发展的号角。浙江公证行业围绕海洋经济和群岛新区建设的重点领域和发展目标,找准工作着力点和切入点,积极服务海岛融资开发、基础设施建设、涉海知识产权保护等领域,为建设海洋经济强省提供优质法律服务,特别是在探索开展海岸线使用权抵押等新型公证业务上取得突破,帮助企业拓宽了融资渠道。
今年5月,舟山市方正公证处办理了一件海岸线使用权抵押公证,帮助企业向金融机构申请到授信额度6亿元的贷款。这是该公证处率先开展此类公证之后的又一成功案例。2012年以来,全省公证机构共办理涉海工程招投标公证80件,涉及金额3.14亿元;办理船舶交易公证530件,涉及金额29.2亿元;为企业办理涉外授权委托书公证4993件,公证书发往德国、荷兰、塞浦路斯等二十多个国家和地区。
去年3月28日,国务院决定设立温州市金融综合改革试验区后,省司法厅立即部署,组织开展公证服务金融改革发展专项活动。在温州民间借贷登记服务中心成立当天,温州市华东公证处就进驻服务,为该中心的第一单业务起草了合同,从法律上进行严格把关。5月7日,《人民日报》要闻版以《规范民间融资迈出第一步》为题报道了该中心作为全国首家民间借贷登记服务中心开展“第一单业务”的情况,多次肯定了公证处的专业服务。
温州市后来成立的5家民间借贷服务中心全部邀请公证机构进驻,公证成为服务必备流程。公证机构不负众望,以服务的成效赢得了业界的认同。仅华东公证处进驻中心以来,受理重点民间借贷公证业务1994件,涉及金额36428万元,经审查发现涉及重复抵押、虚假借贷等违法违规情形而拒绝出证25件。司法部领导批示肯定浙江公证机构积极服务金融改革工作;温州市主要领导亲自主持召开会议,专题研究公证服务温州金融改革试点工作。
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