浙江在线09月02日讯 他做过环境监察执法人员，干过环境监测站站长，当过嘉兴环境政策制定的“大管家”；他为人正直，对环境违法行为绝不留任何情面；他在环保一线一干就是28载，他就是被人们称为“老黄牛”的李健忠。
扎根基层：忘我工作28年
1985年，年仅24岁的李健忠大学毕业后，被分配到嘉兴市环境监测站工作，从此踏上了近30年的“环保之路”。在环境监测站，对刚刚接触环保工作的李健忠来说，是新鲜的，也是艰难的。因为刚入行，很多东西不懂，不得不花大量时间去学习。于是他以站为家，忘我工作。“监测站主要是监测指标，做数据分析，为管理工作和领导决策提供技术支撑。”污染原因是什么？污染指标到什么程度？跟其他地市比情况如何？为了分析监测数据背后的深层次原因，李健忠常常连续几天坚守办公室，不眠不休。
“上游的来水，哪个指标高了？有可能是什么原因？是生活污染还是工业污染？这些我们都要分析清楚。”对李健忠和同事们来说，看上去是几个简单的数据，其实背后考核的是专业水准。“比如说，我们现在的饮用水源，经监测，假如某个指标突然高了，向领导汇报说有问题，自来水马上关停，最后一查其实是监测误差造成的，那问题就大了。”李健忠说，环境决策都建立在这些数据分析的基础上，因此一定要“说得清”，“这三个字的背后，其实有很多工作要做，我们要根据监测数据和经验，来对监测数据进行正确的分析，否则容易偏向，从而导致决策失误。”
1997年，李健忠被调往嘉兴市环境监察支队，成为一名一线的环境执法人员。“怎么把排污企业管好，使企业达标排放，这个是我们执法人员最大的愿望。”在支队，李健忠依然非常忙碌。“要了解企业偷排一般都在什么时间，像雨天、夜间，这个时候我们都会派人突击检查。接到举报，我们也会及时处理。”上世纪90年代末，还没有排污企业实行在线数据监测，执法人员必须亲自上门采样，“企业多，执法人员少，所以我们每天都奔波在采集样本的路上。但是不管再累再苦，我们都觉得这种付出是值得的！”
2002年，由于在执法岗位上工作出色，李健忠再次被调回环境监测站，主持站里的日常工作，一直到2008年。“在站里一待就是6年，每天为全市人民监测着我们的环境状况，觉得很有意义！”2008年，一直坚持铁腕治污的李健忠又被调到环境监察支队，担任支队长，他对环境违法行为进行了严厉打击，震慑了一批环境违法企业主，使得环境恶化的趋势渐渐得到好转。
尽职尽责：要对脚下土地负责
2010年，在环保监测、执法一线默默耕耘了25年的李健忠被调到环境管理处担任处长，成了嘉兴环境政策制定的“大管家”。“健忠在环保一线待了20多年，对嘉兴的环境状况非常熟悉，在环保方面也积累了丰富的经验，这不仅是他个人的财富，也是我们整个环保系统的财富，因此我们要发挥好他对全局的把握能力，为环境保护政策的制定出谋划策。”市环保局局长吴海松表示。
到了新的岗位上，李健忠依然埋头苦干，相继撰写了饮用水水源地保护方案、大气污染防治计划等一系列环保方案的草案，而饮用水水源地保护方案则是在全省首创。“因为我们嘉兴的水都是河网水，是在航道上取水。我们没有水库，在水源地保护上难度最大。而水源地保护跟各地、各部门都有关系，我们怎么去合力保护？因此我就想到要形成一个系统性文件，出台一个保护方案。”
环境政策的制定，不能亦步亦趋，更不能“头痛医头，脚痛医脚”。诸多环境政策的提出，某种程度上就意味着嘉兴环境保护的顶层设计。“作为一名环境政策的制定者，非常考验一个人的全局观念和超前意识。”吴海松一直非常欣赏李健忠经过近30年历练所具备的这种能力。在环境管理处工作至今，李健忠协助领导先后制定了清洁行动计划、大气污染防治规划、水源地保护计划、环境保护“十二五”规划、减排规划、重金属污染防治规划等一系列方案规划。“方案里，工作的目的、分工、阶段性目标都很明确，相关人员只要按照这些方案、规划，进行有序管理就可以了。”那么，怎么才有这种大环保的全局观念呢？李健忠笑着坦言，“这是几十年所见、所想积累下来的经验，在时光的洗礼下，只要你持之以恒，总会有所收获。”
“作为一名环保人，我要对脚下这片土地负责，让嘉兴的环境变得更好一些！”李健忠语重心长地说。
多年心愿：希望全民共同环保
环境问题并非一朝一夕形成，需要逐步解决。但是群众对青山绿水的渴望同环境治理的进程不相协调，给环保人带来极大的压力。
“当年发展经济，但生态破坏了，环境质量也下降了。现在要恢复好的环境质量，把生态环境再提高，我们要付出更多。修复环境需要一个过程，但是经济发展的惯性依然存在，而且老百姓期待又很高，所以，这个时候是我们环保人最累的时候。”在推进环保工作过程中，李健忠深刻认识到，环境保护绝非环保一个部门能够做好的，“必须多部门协作，全民共同环保，这样才能让我们的环境有明显的改善。”
作为一名环保人，李健忠认为最辛酸的，就是百姓的不理解。“比方说城北空气，老百姓一天到晚说我们不作为，企业又说他们达标不用管了。其实我们做了很多工作，大家都从自己的立场出发，大家都没错，但是这个结果大家都不满意。根本问题还是在规划上，但是大家都把矛头指向环保。”李健忠苦笑了一下，“很多东西要形成共鸣很难的。环保关系到每个人生存权益的问题，老百姓的关注，对我们监管工作的推动也是好事，我们可以借用老百姓的力量，来推动相关部门一同参与到环境保护这项工作中。”
针对城市日益严峻的交通堵塞问题，李健忠在起草《嘉兴市大气污染防治2013年实施计划》时提出，“倡导绿色出行，进一步普及公共自行车，试行建设自行车专用道。”因为空气质量一直是他的一块心病：“水环境保护已经开始了，大气污染也要整治。机动车怎么防治它的污染？怎么使大家少开车？发展公共交通，关键是基础设施建设，要给市民创造出行的条件。”部门协作联动，全民共同环保，是李健忠多年来的心愿，“我们同饮一河水，生活在同一片土地上，只有携手并进，对岗位负责，对环境负责，才能让嘉兴重现碧水蓝天！”
来源:嘉兴在线—嘉兴日报
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