舟山跨海大桥起自舟山本岛的329国道鸭蛋山的环岛公路，经舟山群岛中的里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛至宁波镇海区，与宁波绕城高速公路和杭州湾大桥相连接，跨4座岛屿，翻9个涵洞，穿2个隧道，是舟山有史以来最大的基础设施建设项目，也是浙江省“五大百亿”工程的重要组成部分。舟山跨海大桥分两期建成，一期于2006年1月1日建成通车，二期于2009年12月25日实现全线通车。
舟山跨海大桥犹如一道靓丽的彩虹，把风景如画的舟山群岛与内陆紧紧地连在了一起，行车在舟山跨海大桥上，不仅能欣赏沿途的海、岛优美风光，聆听大海的波涛声、过往船只的汽笛声，呼吸海岛清晰空气……还能领略世界级跨海大桥的雄伟壮观，感受桥与海、岛的自然相融，美不胜收。
舟山跨海大桥项目概况
舟山跨海大桥是舟山有史以来最大的基础设施建设项目，也是浙江省“五大百亿”工程的重要组成部分。本项目的建设不仅将根本改变舟山陆岛阻隔的交通现状，为舟山充分发挥得天独厚的港、景、渔等自然资源优势，实现经济社会的跨越式发展创造最为关键的条件，而且对于推进宁波、舟山港口一体化进程，加快浙江海洋经济发展，提高整个长三角地区的经济竞争力，也具有重大的现实意义和深远的战略意义。
一、项目基本情况
舟山跨海大桥由一、二期组成，其中，一期工程由舟山市主导投资建设，主要包括桃夭门、响礁门和岑港三座跨海大+桥及其接线公路，于2006年1月1日建成通车。二期工程由浙江舟山跨海大桥有限公司(以下简称“舟山跨海大桥公司”)投资建设，主要包括金塘、西堠门两座具有世界级建造水平的跨海大桥及宁波连接线项目。舟山跨海大桥的建造规模、技术工艺、施工难度都具世界级水平。其中，西堠门大桥是首座分体式钢箱梁悬索桥，主桥跨径为1650米，在钢箱梁悬索桥中位居世界第一、在悬索桥中位列第世界二；金塘大桥全长26.54公里，其主通航孔桥是世界上在外海建造的最大跨径斜拉桥。依托大桥建设开展的多项研究成果达到国际领先水平，西堠门大桥还获得第27届国际桥梁大会古斯塔夫•林德撒尔奖。一二期工程总投资约130亿元，于2009年12月25日实现全线通车，2010年12月31日与全省高速联网。目前，按省政府要求，一、二期由浙江舟山跨海大桥有限公司实行统一经营管理，公司下设大桥管理处及蛟川、金塘、舟山三个收费所，共8个收费站。
二、项目营运情况
公司高度重视舟山跨海大桥的收费营运服务，在抓好收费业务能力提升、收费保畅、引车上路、堵漏增收等工作的同时，积极开展微笑、便民、亲情等特色服务，努力打造舟山第一窗口形象。截至2013年6月底，舟山跨海大桥开通三年半累计通行各类车辆2898万辆，累计实现通行费收入12.7亿元。其中，2010年日均断面流量为7483辆、通行费收入32574万元；2011年日均断面流量为10680辆、通行费收入45836万元，同比分别增长42.7%、40.7%；2012年日均断面流量为12063辆、通行费收入48672万元，同比分别增长12.95%、6.19%；2013年上半年年日均断面流量为13233辆、通行费收入32574万元，分别同比增长9.7%、0.18 %。从2012年国庆开始国家实施的重大节假日小型客车免费通行和自2012年5月1日起取消收取进岛费，受上述政策影响，公司通行费收入增幅大大低于车流量增幅。
三、道路养护情况
公司始终坚持全寿命周期养护理念，初步建立起以《桥梁健康监测及安全评价系统》和《巡检养护手册》为主要内容的大桥养护管理体系，制定和实施养护管理制度15个。其中，投入3000多万实施的《桥梁健康监测及安全评价系统》，由专业人员对系统实时记录数据进行备份和分析，定期制作监测年报，随时全面掌控大桥结构健康状况，并结合人工巡检，每年保证足够的养护经费投入，有针对性地实施主动预防性养护措施。在国内同行中，公司创新建立了由数十名国内相关领域顶级知名专家组成的大桥管养技术专家委员会及专家组，落实例会制度和日常工作制度，对大桥科学管养给予全方位指导。公司还先后将桥检车、吹雪车等一批先进设备仪器用于大桥日常养护，提高了养护效率和质量，提升了大桥科技养护水平。
四、安全管理情况
公司始终把实现世界级跨海大桥的安全平稳运行作为首要任务，特别是面对车流量不断增加，台风等自然灾害日益频发，跨海大桥世界性管养难度大，桥区航道航运日趋繁忙等严峻安全形势，公司始终站在方便群众出行、促进区域发展、建设海洋经济、实施港航强省、巩固国防海疆的战略高度，着眼长远，积极推动构建桥上交通、桥下航行、桥梁结构“三位一体”，十多方相关部门和单位联动联管的大桥安全管理体系，建立实施了“一平台、四中心”大桥水陆安保和应急救援工作机制，公司还与舟山武警、交警及大桥局三家单位签订建立军警民共创共建“平安大桥”工作机制，进一步增强了大桥安全联管联防工作合力，实现了大桥的安全平稳运行，无安全生产责任事故发生，经受住了多次强台风、冰雪、雨雾、行船失控等安全考验。
公司加强内部安全管控，制定涵盖道路养护、安全管理、监控及设备管理、综合管理等方面的制度63项，出台大桥突发事件应急预案21个，并纳入舟山市政府应急预案体系。探索桥上交通安全智能管理措施，全桥平均每200米设置1个监控探头，基本实现全程实时动态监控，研发启用了车辆起火、危化品上桥、车辆停泊、路上抛洒物等4个自动识别报警系统。针对桥区海域有国际海运通道，先后发生3起较大安全事故，每年均有小碰擦事故等严峻安全形势，公司认真配合海事、大桥局等部门抓好桥区海域安全管理，根据有关要求逐年加大海上安全管理经费投入(详见图表5)，仅航标维护费用从2012年起每年就达上千万元，公司还配备了6艘警戒船、1艘拖轮、185个助航设备、4台高倍探头、27台航道摄像机等设施设备，从技术上保证安全运营，同时依托海事和大桥局的平台进行监管。
五、企业财务状况
舟山跨海大桥作为国家级舟山群岛新区与内陆唯一的陆上交通通道，为地方社会经济健康可持续发展，特别是为舟山国家级群岛新区的设立、舟山地域经济社会发展、海洋经济建设等作出了积极贡献，开启了舟山全新的“大桥时代”，实现了舟山的“第二次解放”，社会效益显著。仅2010-2012年大桥通车的三年间，就直接免费通行车辆累计达19.97万辆，直接减免通行费累计达4013万元。另据官方网站统计，2010-2012年，舟山市GDP每年保持两位数以上增速；2012年海洋经济总产出1959亿元，为2009年的168.15%；2012年全市旅游接待人数为2771.02万人次，为2009年的158.08%。
在取得显著社会效益的同时，公司的财务状况却令人堪忧。由于项目投资超百亿，项目贷款80多亿元，每年仅贷款利息支出就达4.5亿元以上，公司通行费收入远不足以支付银行利息，此外，每年大桥的折旧额大，养护等业务成本支出大，海上安全管理费用支出增幅明显(航标维护、警戒船费用较高)，公司每年成本高企，而受免通、取消进岛费等政策影响，公司营收增长有限，致使公司开通三年来现金流缺口累计达2.35亿元，累计亏损达10.79亿元。在公司股东无增资弥补现金流缺口具体实施措施的情况下，公司经营层在省交通集团公司的帮助支持下，不断创新和拓展融资方式，及时安全融入公司经营所需资金，确保了公司的正常经营和舟山跨海大桥的正常运行，为方便地方百姓出行和地方经济社会发展做出了积极贡献。
舟山跨海大桥犹如一道靓丽的彩虹，把风景如画的舟山群岛与内陆紧紧地连在了一起，行车在舟山跨海大桥上，不仅能欣赏沿途的海、岛优美风光，聆听大海的波涛声、过往船只的汽笛声，呼吸海岛清晰空气……还能领略世界级跨海大桥的雄伟壮观，感受桥与海、岛的自然相融，美不胜收。
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