杭州市区130万户居民中，仍有近1/6的家庭使用现金交纳电费
公开张贴是否侵犯个人隐私，因此引发纠纷该谁承担责任
电力部门表示，用户可申请缴费单短信提醒，或办理银行代扣
浙江在线10月29日讯
一张电费催缴单上会有多少信息？
列出来可能会让人吃惊，包括小区名称、户号、户名、地址、房号、所欠电费额、本月电费额、合计电费额、欠费月份、通知日期等十多项。这些信息本来单纯地归属于用户，但在某些场合已经被公开。有的甚至让不法分子钻了空子。
昨天上午，家住杭州城北的余先生很恼火，他打了一串电话，包括拱墅区、杭州市和省消保委，也包括市长热线以及电力公司。
让余先生懊恼的就是一张电费催缴单。“我爸爸就被一个拿着电费催缴单的人骗走了70块，钱倒是其次，不过这种行为是不是泄露了用户的隐私，成了骗子的行骗工具啊。”
用户：被公示的电费单
让骗子钻了空子
“早在今年上半年我就曾经给电力公司打过电话，要求他们不要把电费催缴单贴在小区公告栏，这样不仅让用户觉得尴尬而且还存有安全隐患。”余先生的要求看来没得到满足，只要走进小区，就能看到他家的电费单。
因为余先生常常出公差，365天得有200天在外地，所以他经常忘了给父亲所住的房子交电费。“他们上了年纪，不懂网络，而且觉得捆绑银行卡不安全，只能按月去交。”余先生和父母的房子在同一小区而非同一单元，平时都是他去银行帮缴费用的。这一次他又忘了。“10月27日父亲打电话给我，说电力公司都上门催电费了。”结果，余先生的父亲当面交给所谓的电力公司工作人员70多元电费，而欠费依然还在——事后得知，这工作人员是个骗子。
余先生一面怪父亲不够小心，一面责备这张泄露了自家信息的催费单。通知单有很多信息，姓名、住址、金额等都清清楚楚，还贴在大家都能接触到的宣传栏或者单元门口，很容易被坏人利用。
他分别电话给省市区三级消保委投诉，也联系了杭州12345市长热线。打这么多电话，余先生就是想知道，电力部门本来有更多方法进行“提醒”：比如投放在报箱、邮件、短信、邮寄等，为什么还是要把电费催缴单贴在单元楼大门口公示，这样的做法是不是侵犯个人隐私？因此而发生纠纷的话责任该由谁承担？
电力：请用户及时交费
其实张贴也可改为短信提醒
电费单被“公示”并不只发生余先生所在小区，除了电费还有水费、煤气费等。记者走访杭州城北、城东等多个小区发现，这样的情况并不罕见。当被问及这样的做法能不能被接受时，有人认为“自己欠钱无理在先，怪不得人家”；也有人觉得相关部门的做法欠妥。
“电费单，就像一张欠条，说明的就是×欠了×多少钱没还。”大关小区一居民说，这样的单子让人脸红：开着一辆近30万元的车，却欠着别人几十元的电费，这样的感觉也太怪了。
对此，95598电力热线的回复很明确：催费单是他们整个工作流程的一部分，也是他们考核相关工作人员工作是否到位的一个环节，必须的。
至于为什么要贴在公众均可看到的区域，这种做法也出于无奈之举。有时候部分客户欠费时，经常联系不到人，他们只有把通知单贴在欠费客户的楼下大门口醒目位置来通知，一般效果都很好，至于公开客户的欠费情况的目的也是善意的，希望能给客户一个重要的“提醒”，让他们早日交清费用，并不是想公开客户的隐私。“以前也试过把催缴单放在报箱，但一些人并不订报，效果不好。”
省电力公司杭州供电公司的负责人还解释，如果用户提出申请缴费单短信提醒，他们可以短信发送欠费信息。
张贴的催缴单
能否隐去部分信息
记者了解到，杭州市区约130万户居民中有近1/6的家庭使用现金交纳电费，他们更愿意面对面办理业务，这些人是最容易产生滞交电费的。而不信任网络、不接受银行代扣是选择现金交易的最重要因素。
在不希望银行代扣和催费单“公示”之间是否有一个好的途径？特事特办后达成的短信提醒是否能普及？
杭州供电公司营业与电费部相关负责人告诉记者，目前杭城绝大部分的电费通知单都是通过邮局寄送至用户的信箱，只有在通知单标明的缴费期限逾期后，抄表员才会张贴电费催缴单。
如果想取消这种“被公开”的形式也很简单，用户可以凭本人身份证、户号、电表号、手机号等去就近的营业厅申请即可，办理过程最多只要5分钟。“由电力部门统一开启短信提醒功能是不现实的，因为有不少用户不支持甚至反对这样。”
那么，电费单上的信息被泄露会造成什么危害？
合肥警方曾抓获一名利用电费单信息实施诈骗的男子，他每次作案前，通过各户的电费单了解户主姓名和具体家庭地址，然后会挨家挨户敲门，叫出户主名字，并表示自己是楼上某某家的孩子，没带家门钥匙想借坐一会儿，取得户主信任后提出借钱，然后消失。
各级消保委表示，类似情况不属于消费领域内的纠纷，他们不便介入。但从保护消费的角度出发，他们觉得只要催缴单部分隐去信息就可。比如户名中隐去某一字，地址中隐去单元号等。
浙江君安世纪律师事务所梅宁律师认为，尽管没有明确规定可以认定水电煤系统出现的这种做法违法，但公示催费单没有从用户的角度处理问题。他认为，相关公司有义务告知用户欠费信息，同时也有义务在向用户发送这些信息时避免个人信息被他人知悉。
梅律师说，但是如果因为催款单放置于公共地方而造成丢失、资料外泄而引发纠纷，发放单位则有可能因未尽到合理通知义务而承担责任。
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