浙江在线11月08日讯
现场看“提速”
市民郑先生买了一套非按揭商品房，昨天上午，他来到市行政服务中心住房建设窗口办理相关证件，之前他听朋友说办这些证非常麻烦，要等好几天，不过让他惊讶的是这次非常顺利，前后不到3个小时，契税证、房产证、土地证三证就全办好了，对于政府部门办事效率他向记者伸出了大拇指。
在行政服务中心的工商窗口，市民董先生为自己新设的一家企业办理登记手续。董先生被告知，新设企业所有登记手续可在一个窗口受理，规定时间后就能拿到所需全部证照，工商窗口有关人员说，他们将分散在多个部门的审批(备案)实行同步审批、统一发放，给出的办理承诺时间为3个工作日。董先生感觉格外轻松，因为他记得，去年上半年他陪朋友来此办理类似业务，新设企业登记手续分别需要在工商、公安、质检、国地税等四个窗口，办理营业执照、公章刻制、代码证书和税务登记证。“来回要跑四趟，一个个程序走下来，起码要等十天。”
事实上，市行政服务中心不少相关窗口推行了多证联办这一措施，将审批由串联变并联，从而达到证照联办，最大限度提高效能。市审改办有关负责人说，多证联办只是新一轮审改中的一项创新，新一轮审改，通过不断压缩承诺时间，目前的平均办理承诺时间已由原来的5.99天，缩短到现在的4.76天，相当于国家法定办理时间的23%，在全省处于领先地位。其中，有66项审批事项可以在当天办理甚至立等可取。
服务再提升
从10月20日起，市行政服务中心建设、民政、公证、国土、国地税、建设银行、绍兴银行7个窗口实行周日加班服务，当天上午，短短两个多小时内，就接待100多名办事群众，此举受到广大市民的拍手称赞。
“行政服务中心能在周日开放，确实很方便。”一位在办理房产过户手续的女士这样说。据了解，市行政服务中心实行周日加班的7个窗口主要针对一些需要办事者本人到场才能办理的项目，如房屋转让鉴证及所有权登记、房屋产权登记发证、房产抵押登记、商品房土地使用权登记发证、个人住宅交易登记发证、契税证发放、户口迁移、身份证领取办理以及与之相配套的门牌证核发、公证等。
在绍兴县行政服务中心内，涉及环评、水保、能评、地质勘察、配电房设计、施工图设计等服务项目的数十家中介机构都开设了窗口，中介机构工作人员坐在办公桌前接待咨询人员。据悉，绍兴县在全国首个开设涉企项目行政审批“中介超市”。“‘中介超市’实行统一服务承诺时间、统一规范收费标准和统一服务标准的‘三个统一’，在运行上建立健全备案管理制度、考核评定机制和清退淘汰机制‘三大机制’，打造一个开放型、公平竞争型的中介市场，希望通过这样的模式为企业提供一条龙服务，不用企业反复折腾，从而提高办事效率。”绍兴县纪委有关人员说。
让绍兴一家机械厂的负责人叶先生印象深刻的是，前段时间去工商窗口办理一个审批事项，当时已经到了下班时间，但工作人员并没有拒绝，而是热情地为他办理，办理完毕花了半个多小时，这让他感觉到了一个服务型政府的存在。
创新不停步
据市行政服务中心有关人士介绍，自去年7月12日启动新一轮行政审批制度改革以来，通过一年多的努力，按预定计划完成市、县两级行政审批基本标准制定工作，行政审批工作已在全市范围内做到了审批事项名称、实施条件、收费依据及标准等六个方面的统一和实施程序的规范。在标准中，重点对审批要件、前置审批、兜底条款等作了严格清理，共取消审批要件52项、前置审批30项、兜底条款56条，最大限度削减行政审批自由裁量权。
市有关部门还联合出台《绍兴市市级行政审批事项动态管理规定》，对市级行政审批事项的新增、减少及行政审批主体、依据、条件、程序等出现变化需要调整的情况作出制度规范，在行政审批长效管理上作出了有益探索。
新一轮审改前，绍兴市级行政审批事项有734项，现在保留行政审批事项570项，减少和调整行政审批事项164项。为进一步激发地方发展活力，优化地方发展环境，绍兴分别向各县(市、区)和市直功能区下放市级行政审批和管理事项96项和191项。
在本次审改中，审批方式创新是一个亮点，除一审一核、并联审批、联合图审、多证联办等创新审批方式外，绍兴在审改方面又陆续出台了《绍兴市政府投资项目和重大产业项目实施“模拟审批制”的若干意见(试行)》、《绍兴市重大产业项目审批代理暂行办法》等，为改善投资环境提供了政策保障。
据悉，绍兴审改工作将进一步创新，重点将抓好前置审批方式创新、中介机构改革等工作。
来源：绍兴日报
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