重塑改革路径打造“海宁样板”
【事件速读】与浙江股权交易中心签署战略合作框架协议，在海宁设立分中心；以企业联合抱团方式申报省级企业研究院获省科技厅同意；获省知识产权局同意设立“浙江省(海宁)知识产权维权援助中心”……
各项改革地积极推进与落地，如同令人叹为观止的“海宁潮”，不断地给海宁人带来惊喜。
“本轮海宁改革，从工作方法上讲，是重塑路径型的改革。解决矛盾，还是要想办法去探索，积极探索解决问题的出路思路。”许明华坦言，一开始改革工作推进有难度，但随着工作深入，问题逐步得到解决，转型发展的胜利曙光也在不断显现。
浙江得伟染整有限公司因属于印染这一整治行业企业而不能被列入A类企业。企业总经理蒋岳贤有些不能理解：“我们企业一直严格遵守各项标准，成立初到现在节能环保的投入超过2500万，为什么一个好学生不能获得好成绩？”
对于类似这样的不同意见和诉求，许明华表示，将在2013年取得初步成效的基础上，进一步调整评价范围，完善评价指标，出台企业兼并重组政策，完善企业退出机制，争创科学化、精细化、系统化的亩产效益综合评价体系“海宁样板”。同时，还将加强差别化政策措施绩效的分析评估，并作进一步完善，争创差别化政策措施的“海宁样板”。
“我们的改革也才刚刚开了一个头。”海宁市委书记林毅日前在接受媒体采访时表示，正在进行中的要素改革坚持摸着石头过河和顶层设计相结合，发挥“有形之手”的作用，更发挥市场“无形之手”的作用，要力争为全省提供一个可资借鉴的“海宁样本”。
“在当前新的历史条件下，县级市在改革的顶层设计上可以有所作为，必将有所作为。”
【名词解释】近年来，土地、能源、资金、人才等资源要素的制约日益加剧，各地加快发展与要素制约之间的矛盾越来越突出。2013年9月11日，浙江省政府批复《海宁市要素市场化配置综合配套改革试点总体方案》，同意在海宁市开展试点工作。根据方案要求，海宁市要着力在土地、能源、金融、科技创新等要素配置方面大胆探索、先行先试，逐步破除要素配置中的体制性障碍，更好地发挥市场在要素配置中的基础性作用，提高要素配置效能和节约集约利用水平。
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