省政协委员、杭州市规划局局长张勤：
提高地铁沿线土地集约利用引导人流向公交便利处迁移
来自会场内的声音
省政协委员、杭州市规划局局长张勤：
提高地铁沿线土地集约利用 引导人流向公交便利处迁移
2004年，我出差去日内瓦，进宾馆后发现桌子上放了几张图，上面写着法文，画了许多脚丫，虽然我不懂法文，但我看明白，这是一个步行的指南，告诉你从宾馆出去步行，能够到哪些地方，路上也有记号随时告知。这其实就是一个城市的出行理念，绿色而又亲切。
交通拥堵是一个世界共性问题，随着城市人口增加、空间范围的拓展，机动出行不断增加，绝大多数国家都会面临这个问题。
同时，治堵又是个长期任务，没有什么技术手段能在短期内化解交通拥堵问题。
我觉得，不能把交通拥堵当成单纯的工程技术问题，更要把它当作社会问题来治理，需要社会形成共识，从各个方面共同努力。
加强居住区停车设施配建
限制部分区域停车位供应
对于治堵规划，重要的是做好道路的规划、停车场的规划。
杭州今年的一个重要工作就是打通断头路。停车位建设方面，目前主城区可用土地比较少，建设停车场空间资源很有限，尽管如此，我们利用公园、学校的地下，来做停车设施，
不过，在做好和居住配套的一些基础设施后，从引导角度来讲，在其他的一些区域，要通过控制对停车场的供给，让人适度地觉得开车出门并不方便，以减少驾车出行，来缓解交通压力。
有些规划是针对问题提出来的，这些规划要根据问题的变化适时调整。比方说停车场建设，三年行动完成后，我们会对三年行动情况进行评估，并根据实际情况加以调整。在需要限制机动车进入的地区，有可能会减少停车设施的供给。
完善副城组团功能
吸引更多的人入驻
可能有些规划提得超前一点，或许不太被人接受。比如说布局问题，主城区功能太过集中，这点规划部门其实早就提出来了，因此形成了“一主三副六组团”的布局。
但这几年运行下来，副城组团和副城用地土地开发已经上去了，但居住的人口差得较远，没有形成功能。今后我们会着力加强完善组团功能，让住在那里的居民，通过15分钟的步行圈，能够解决生活基本问题。
比如去年杭州市计划建设的1万个停车位，目前已全部开工，很大一部分已建成投入使用。要让这些停车设施发挥作用，就要采取措施治理路边停车，请车入位，让路于通行，这也会缓解交通拥堵。
提高公共交通沿线人口密度
培养人们对公交出行的依赖
工程措施确实可以缓解交通拥堵，但想要靠这些措施来解决拥堵问题，我个人是不太认同的。
2014年要编制综合交通的规划，突出“TOD开发模式”，以公共交通为导向，提高交通沿线，特别是地铁站点周围土地的集约利用，把公共交通便利的地区充分利用起来，使更多的市民可以依靠公共交通实现基本的交通出行。
把工作、居住和游憩活动集中在公共交通容易达到的地方，一般来说是公共交通站点附近500米区域，形成人流密度较高的、功能比较综合的区域，形成公交出行圈。
目前，我们在快速交通沿线、高密度开发区域的人口数还不足20%，通过综合交通规划措施建设后，力争把该比例提高到50%。
另外，提倡绿色出行也是缓解拥堵的重点，目前市里面正在研究用什么样的方式，鼓励市民绿色出行。在地铁和道路集中建设的阵痛期里，尤其要发挥好公共交通的作用，同时也可以培养人们对公交出行的依赖，改变人们的出行习惯。
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