浙江日报讯 (记者 张丽) “农村是个筐，啥都往里装”，村级组织挂牌多、任务重已成为我省的普遍现象。这几天，记者赶赴金华实地了解村级组织的挂牌情况。
在东阳市湖溪镇清潭村办公楼门口，记者看到，除悬挂着村党支部、村民委员会、村监督委员会、村经济合作社等4块牌子外，门口还挂了村邮站、农信服务点、便民服务中心办事指南等牌子。走进办公室，只见墙上密密麻麻挂满了牌子，甚至连门框上都见缝插针地悬挂着有关标识。
“总共起码有40多块牌子，好多都已经收起来了。”一名村干部带记者去隔壁的一间杂物间，发现里面也堆了不少牌子，“实在是挂不下了，等上面来考核的时候，我们再挂上去。”这名村干部说。
据了解，金华市委组织部和市纪委此前已对该市村级组织的挂牌情况进行调研。据统计，全市共悬挂牌子12.4万块，村均25块，最多的村达50块。
“有些功能是重复的。”湖溪镇一位镇干部告诉记者，一个农家书屋要挂4块牌子——社区中心读书室、居家养老读书室、老年协会读书室、文化达标村读书室。
调查发现，机构重复设置是大问题，如婺城区的综治平安创建配套组织就有10多个，而且对于该挂什么牌、怎么挂牌没有统一标准，各村的牌子大小不一、材质各异。
与之相对应，村里的评比达标事项和台账压力也很大，全市考核评比、创建达标事项村均分别达16项、15项，台账村均20本。不少村干部叫苦不迭，有的部门要求台账不仅有纸质、电子版，还要既有图片又有文字，有的甚至规定台账的厚度，如果台账资料准备不符合要求就要扣分。
“农村要承担很多社会职能，过去由政府、社会组织、企事业单位承担的多种社会职能被转移到村里，村级组织出现行政化倾向。”金华市委组织部相关负责人介绍，一些职能部门往往从自身业务工作角度出发，给基层下达指标任务，各条线缺少沟通协调，有些本应由乡镇(街道)、部门完成的工作，套上“重心下移、深入一线”的名义，将工作和责任转移到村里。
记者调查发现，在众多村级事务中，很大一部分是由省级及以上机关部门下达的任务，市、县(市、区)无法擅自清理核减。
据悉，针对村级挂牌繁杂的问题，金华着手推行村级事务准入制，除法律、法规或党章明确规定应由村级组织承担的事项外，其他事务要审批后方可进入。该市明确准入事务的程序和标准，对审核准入的村级事务，要设计标识标牌的，统一规范模板式样、悬挂方式；对内容相同或相近的考核评比事项实行合并统一考核，结果共享。
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