镇海区委书记薛维海:
水是生产之基、生态之要、生命之源。任凭污水横流、河流发黑发臭,绝不是生态文明的图景,更不是一个地方治理能力强的表现。我们要全力贯彻省委、省政府的决策部署,把“五水共治”工作当作检验治理能力的契机,调动各级各部门来赶这场“考试”,进而全面改善镇海区的水环境质量,推进生态文明建设。
镇海区区长魏祖民:
镇海区将严格按照治理污水、科学调水、安全供水、有效节水的要求,点面结合、标本兼治、综合治理,坚持问题导向抓治污、样板导向抓排涝、安全导向抓供水、责任导向抓进度,以苦干实绩贯彻落实省委、省政府重要精神,形成五水共治破竹之势,确保早出成效。
建设生态港口还原水乡风貌
镇海是典型的江南河网水乡。但自上世纪九十年代起,一条条纵横交错的河道被日益增多的工业、农业、生活污水所污染,河道变窄,河水不再清澈。每到夏季,一些河道会发黑发臭,甚至难寻鱼虾和水草,往日江南水乡的风貌难觅踪影。
为此,早在2012年初的区十三届党代会上,镇海区委、区政府就积极回应群众关切,将生态环境整治列为未来五年“六大战略”之首。去年10月,该区又结合“生态环境整治战略”和区域发展实际,拟定了镇海区水环境整治三年行动计划。
突出“为民”这个主题,唱好服务群众这个“主旋律”,是镇海“五水共治”的关键所在。治污既是当地群众关注的焦点,也是治水工作是否取得实效的最直观反映,该区因而将整治沿河畜禽污染、工业污染、农村生活水污染,还当地居民一条条绿树成荫、碧波荡漾的河道,作为“五水共治”的重中之重。
为此,镇海区坚持问题导向抓污染治理。针对处理能力不足的问题,加快推进治理污水设施建设。针对农村面源污染问题,全面推进美丽乡村建设。针对工业企业污染问题,决定利用3年时间推进化工、印染、造纸、制革、电镀、电力、铸造、酸洗、金属拆解、废塑料造粒等十大行业200余家企业的关停并转或整治提升,为建设现代化生态型港口强区奠定坚实环境基础。
三年目标
全力治污水,消灭垃圾河、黑河、臭河;快速排涝水,完善防洪排涝工程;科学防洪水,除险加固水利工程;有效保供水,强化供水安全保障;全民抓节水,合理利用水资源。其中对“治污水”目标进行了量化和细化,要求到2016年,城镇污水处理率要达到96%以上,农村生活污水治污覆盖率达到100%、处理率达到84%以上;全区基本消灭劣五类水质,75%以上的河流水质要达到水环境功能区要求。今年内,我们要全面消灭垃圾河道,明显改善黑臭河道水质,到2016年全面完成垃圾河、黑臭河整治,河道保洁率达到100%。
今年亮点
建立河道保洁长效机制。抓乡镇保洁组长、保洁管理人员培养,通过“三增”“一减”的形式,调高河道保洁保障资金,缩短人均保洁河道长度。通过“5+2”“白+黑”无缝执法模式加强对河道污染企业执法力度。
实施智慧水务信息化项目。主要包括搭建城市空间地理GIS系统和城市水务基础设施信息系统等基础平台;搭建综合应急指挥平台、水体水质监测管理、水质在线监控管理门户、公众水质展示门户等应用平台,形成治水一张网管理。
强化源头控污五项制度。立足“五水共治、治污先行”,以排污许可证管理制度、排污权有偿使用制度、刷卡排污制度、排污权指标账户建立制度、总量激励制度5项制度为抓手,强化企业源头控污,首批34家刷卡排污企业完成设备安装投入运行。
路径图
治污水
44家——开展集中酸洗中心建设和44家紧固件企业酸洗工艺淘汰或转型,分步关闭庄市、九龙湖酸洗污水处理站。
36个——农村污染治理,2014年完成纳厂处理8个村、生态处理28个村。
98%——设定畜禽禁养区和限养区,全面关闭拆除污染大、群众反响强烈的以及主要河道两侧禽类养殖场。到2016年,关闭拆除规模畜禽养殖场(户)156个,生态化改造提升规模畜禽养殖场(户)11个,区域规模化畜禽养殖场(户)粪便综合利用率达98%以上。扎实推进农业减排工作,大力发展高效生态农业。
26.6万吨/日——提升污水处理能力。完成宁波北区污水处理厂二期扩建和镇海污水处理厂二期扩建,扩建后污水处理厂总规模达26.6万吨/日。
54公里——打通断头管,形成全区管网“一张图”。建设镇浦路等污水主次干管约54公里。深入开展临俞工业区、风景九园、白龙片区等区域水环境整治,实施石化区污水管网、路林港周边区域截污管网提升改造,推进企业内部雨污分流、排污管网建设和企业生活污水纳管工作。
实施九龙湖镇长石、汶溪、中心、长宏和杜夹岙片区为重点的低洼地改造应急工程,实施三圣殿水库维修加固工程,落实山塘水库安全管理制度,巩固水库保安达标、山塘除险加固工程成效。
推进工业污染治理。完善产业转型升级倒逼机制,推进高耗能、高污染企业的关停并转,加快淘汰落后产能。对“低、散、小”治理无望的印染企业关停并转,深化电镀工业园区污水整治,提升区域水质。
防洪水
结合“双清”、“四边三化”、“三改一拆”等专项行动,加大河道清障和拆违力度,彻底清除河道内违章搭建的捕捞设施和河岸违章建筑。
排涝水
23.1公里——骨干水利工程:完成23.1公里姚江东排工程、澥浦大闸外移工程和新泓口抢拍泵站建设。
55公里——生态河道整治:建设生态河道55公里以上,完成78条、100公里河道的疏浚和清淤工作。
13.5公里——完成九龙湖镇长石、汶溪、中心、长宏和杜夹岙片区为重点的低洼地改造应急工程,新建围圩13.5公里。
保供水
2000万方——提升供水设施管线,加强生态用水调节。继续以“活水工程”建设推动城乡河道生态用水的有序调节,通过姚江调水、水源引水、河道输水、降雨换水等手段,争取实现从姚江年调水2000万立方米。
26万吨/日——在全区生活用水宁波大网全覆盖、大工业供水自供主要工业区的基础上,通过提升加压泵站、新(扩)建供水调蓄设施、改造延伸供水管网、加强水源地保护等措施,提高供水可靠性、稳定性、应急性,确保城乡居民饮用水的安全、稳定、优质。到2016年,全区供水能力达到26万吨/日。
抓节水
严格实施水资源有偿使用制度,推行阶梯式水价调节制度。
1500亩——推广农业节水灌溉技术,完成1500亩喷滴灌工程,改善排灌渠系工程20公里。
100%——到2016年,节水制度不断健全;推进节水型小区试点,节水型小区覆盖率达8%以上;公共场所节水器具覆盖率达100%;城市供水管网漏损率不高于12%。
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