公务接待因为缺乏明细,常被称为“舌尖上的腐败和浪费”。浙江新闻对2014年浙江省本级部门的公务接待预算进行了不完全统计,发现省政府研究室是本年度公务接待预算最少的部门,经信委则是这项预算降幅最大的。
我们先来看一眼具体的数据排名:
(免责声明:本次统计共涉及39个部门,而省中小企业局、气象局、省侨办、省台办、省残联等数个部门因下载链接无效、官方网站缺少清晰指向、信息发布不全等多种原因未能获得相应的数据,未被统计在内。转载上述数据时,请务必附署本声明,并注明出处。)
深度分析从数据上看,浙江遏制“舌尖上的腐败”效果显著。那么我们该如何更好地巩固这些来之不易的成果呢?本文作者莫艳清就此提出了自己的见解。我们来听听专家怎么说。 “舌尖上的腐败”怎么治?
-撰文|莫艳清【浙江省社科院公共政策研究所】
从公布的数据来看,各省级部门和市级单位的公务接待费用均保持了下降趋势,这表明各级单位和政府都在积极缩减公务开支,遏制舌尖上的腐败和浪费。
同时、同步集中公开三公信息,并且大部分出现在部门网站的显著位置,省级部门和某些地级市积极公开的态度值得肯定。公开规范与及时,有助于公众更好地了解情况,化解疑问。虽然我省在“三公”经费公开方面做出了积极努力,取得了一定进步,但仍有一些方面有待改进:
第一,要进一步扩大公务接待经费支出的公开范围。目前,仅省级单位和部分地区市公开了经费支出情况,部分地区市和所有的县级单位还没有公开。但是,公务接待经费不仅省级、市级单位要公开,市级以下的县和市也要公开,公务接待经费预算公开范围要扩大到所有政府机构,同时启动部门决算和经费决算公开工作,让老百姓都来监督来公务接待费用的支出,以遏制舌尖上的腐败。
第二,继续细化支出项目。目前大部分公开的单位也只是经费使用的数额和总体的下降比例,但没有具体的支出和下降明细。“公务接待经费”的下降应该是笔明白账,防止什么都往里面装。既要让公众看得见,更要让公众看明白。账目越细,就越真实;账目越明,就越便于监督;账目越明细,就越能看出机关单位压缩公务接待经费的决心与成效。如果每个地方、每个部门都能将节省经费的项目公之于众,不仅能挤掉数据中的水分,还有利于将取得的成效巩固下来。
面对公开的公务接待经费,公众有时会感到“迷茫”:这些报表和数字总透着一股“云山雾罩”的气息,公众很难从中判断出某个单位、某项支出是否合理,该不该花这笔钱,以及是不是花多了。人们只能凭自己主观的感觉、想象以及个人经验去判断或推理。所以,政府应该详细公布费用具体用于何处,其中吃喝、住宿、礼品等各种费用各是多少,有公务接待了什么级别的人,接待了多少人等细目的划分。
第三,要公布节省的经费用之于何处。除了今年省委省政府要求省市县各级政府“三公”经费预算支出削减30%,全部用于治水外,以后常规的节省经费会投向哪里,具体将如何运作,这些都要有过硬的数据和具体项目证实。如果缺少能够让人看得见、感受得到的事实支撑,公众只能凭感觉、靠想像去猜测、去琢磨,就难以打消人们心中的疑问。
温馨提示:本篇为浙江时局“2014浙江三公经费透视”系列的第三篇。请继续关注后续精彩内容!
编辑|樊琳琳 焦点制图|章烨妮 投稿邮箱| zjshiju@126.com
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