浙江在线08月20日讯 “担保人”这简单三个字背后是巨大的责任风险，然而，在我市一些农村，一些村干部不得不硬着头皮为村民的涉农贷款提供担保，导致不少村干部因此身陷担保泥潭，成为被告人。

　　仅苍南法院，今年上半年，就受理了近百起此类案件，其中有一位村干部，给10多位村民做担保。

　　村干部不断“出事”背后，是银行亟待改善的放贷观念。某些地方，在村民申请涉农贷款时，找村干部担保成为了不成文规定。

　　以至于，为避免成为担保人，平阳一村支书选择不断向银行“哭穷”。

　　　“银行通常会让找村干部做担保”

　　平阳县某村的村支书阿亮(化名)，正面临两难的境地，不时传入耳朵的一些金融借贷案件让他深知担保的风险，然而，村民不断试图找他担保，他却不想跟村民的关系搞僵。

　　目前，阿亮共给三位村民做担保。据他了解，村里的一位副支书，给七八位村民做担保。

　　尽管只为三位村民担保，但依然有一位村民的一笔5万元贷款出事了，至于出事的原因，阿亮也是一头雾水。

　　“前几年还行，很少听说有出事的，近几年不行了。”昨天，阿亮接受记者采访时一声叹息。

　　然而，作为担保人，他无法逃避的一点是，村民“出事”了，贷款就是他的“事情”了。

　　去年以来，阿亮已经为该位村民偿还了近3000元利息。

　　“通常村民去银行申请贷款时，银行都会说，你找个村干部做一下担保。”阿亮告诉记者，村民找过来时，他每次都会先说：“可以”。

　　然后，阿亮再想方设法“贬低”自己。

　　过去一段时间，阿亮最常用手段是，向银行“哭穷”，一再表明，他经济实力有限，已经给三个村民做担保了，让银行来否定自己，告诉村民，“你找这个人做担保不行”。

　　实际上，更多村干部碰到类似请求时，只能硬着头皮上。

　　有村干部因担保负债累累

　　“我们碰到过多起担保人是村干部的案件。”平阳法院的一名法官告诉记者，类似的金融借贷案件，因贷款人还不了款，导致贷款人连同担保人一起被起诉到他们法院的，非常多，但很多时候，这些案件的被告人都没有出庭应诉，由于起诉书上不会特别注明担保人身份，他们也不清楚具体有多少担保人是村干部。

　　记者注意到，苍南法院不久前专门作了一番梳理，他们发现，村主任、村支书作为担保人为村民向银行借款提供担保现象普遍，上半年他们已受理近百件此类案件，其中有一位村干部，同时给10多位村民做担保。

　　曾任瑞安市湖岭镇贾岙村党支部书记的诸葛建武，去年3月，因突发脑溢血倒在工作岗位上。

　　记者前往村里采访了解到，一些村民缺钱需要银行贷款，他们总会想到诸葛建武，这个在村民眼中最有威望的男人，是敲开银行大门的利器。很多人找诸葛建武做担保。

　　村民诸葛泽恒的300万元贷款，就是诸葛建武担保的。他说，原本是其他人担保的，但续贷时，那个人不愿意了，他抱着试试看的心态问诸葛建武，没想到对方接受了他的请托。

　　诸葛建武的妻子告诉记者，有些村民贷款到期还不上，丈夫还要想办法筹钱先垫上。丈夫离去，留下了70多万元债务。

　　村干部担保凸显多方面问题

　　昨天，记者以贷款的名义，咨询了多家银行的网点。一些银行人士告诉记者，贷款主要有抵押贷款和信用贷款两种，由于农村的房子，很多不能用于抵押贷款，因此最好选择信用贷款，这就需要担保人。而审批下来的贷款额度一般在10万元以内，5万元以内最常见。

　　“替你做担保的人要信用比较好，如果是村干部的话，当然更加知根知底，比较容易批准下来。”不止一家银行告诉记者，他们更喜欢知名度高一点的，有钱一点的，如果是村干部更好。

　　但也有银行网点称，他们对担保人身份并没有明确要求，自己的朋友亲戚，只要有工作，有固定收入，都可以作为担保人。

　　苍南法院在梳理时发现，一方面，村民在向银行申请农贷时，银行基于文化水平、财产状况、熟识程度、信用把握等情况考虑，一般要求村民找所在村干部提供信用担保。另一方面，许多村主任、村支书为了能够在选举中当选或连任，或顾及面子及自身利益，而为村民提供担保。另外，一些村干部对担保责任认识不足，认为签个字就能帮忙的事没什么关系。

　　亟待做好风险管控

　　“当村民无力偿还借款，担保过多的村干部为此背负巨大债务。”苍南法院一名工作人员说，大部分的农贷仅要求信用担保，在放贷时，银行对一些借款人及借款用途的审查不严，借款人审查仅限于身份调查，借款用途停留在形式审查，许多农贷表面上看是用于农业生产，而实质上真正用途则相当复杂，对于农贷用途复杂化的趋势，银行缺乏对贷款用途的有力跟踪和监管，以至于大部分款项难以追回而成讼。

　　记者注意到，还有部分村干部借此采取“有偿担保”，即从农户中分得部分贷款以达到融资目的。苍南一村干部曾采取这种手段，向10多位村民贷款借钱，然后人间蒸发了。

　　为此，苍南法院建议，金融机构在贷款审查方面，要建立制度化管理，严格审查借款人及担保人，农贷担保人尽量多元化;加强对农贷用途的审查、贷后跟踪，防止信贷资金被变相利用，流入不符合规定的领域;在村干部担保方面做好风险管控，如发现村干部主动为村民多笔农贷提供担保的，应积极引导，做好总额控制，对构成犯罪的，移送相应机关立案侦查。