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事事有人管好坏大家判 桐乡探索基层社会治理新模式
2014年09月07日 07:35:42 来源: 浙江在线-浙江日报 朱海兵 李回雄

   浙江在线09月07日讯 (浙江日报记者 朱海兵 李回雄)拖延了16年的桐乡市崇福镇星火村拆迁项目,如今终于打桩动工了。村党总支书记沈迎新深有感触地告诉记者:“如果不是采用‘三治合一’的办法,可能再拖16年也开不了工。”

  星火村是远近皆知的拆迁难点村。去年,桐乡率先探索以德治、法治、自治“三治合一”为特色的基层社会治理新模式,作为“最难啃的骨头”,星火村成了最好的“试金石”。

  星火村定下规矩:涉及开发建设的事项,不论大小、不分难易,诸如套型面积、户型结构等细节问题,都必须经过集体讨论、民主协商处理,并须经村法律顾问的法律审查通过。“光开发方案的会议就开了100多次。有几户村民思想有疙瘩,也用不着镇、村干部动员,其他村民已主动上门劝说。”沈迎新说,最终,大家一致达成拆迁方案。

  “‘三治合一’的目的,就是为了激发基层社会治理的整体合力。”桐乡市委有关负责人告诉记者,德治促人向善、法治定分止争、自治激发活力,三者相辅相成,是一个有机的整体,而核心内容是强调公众的参与,发挥公众的主动性与积极性,多元主体共同参与社会治理。

  “在法治的前提下,努力做到大事一起干、好坏大家判、事事有人管。”最早试点的高桥镇党委书记蔡立新这样描述自己对“三治合一”的理解。为此,高桥镇成立了“百姓参政团”、“道德评判团”、“百事服务团”。

  高桥榨菜业发达,有近1200口菜窖,在腌制过程中产生的高浓度、高盐度废水过去未经处理就直接排入河中,使得不少河道河水发黑发臭,整治刻不容缓。结果,镇党委在议事会上一抛出“是否出台规定统一关闭”的方案,就受到了“百姓参政团”成员的“炮轰”:“太机械”、“不治本”、“老百姓不可能赞成”。经过一个多小时的激烈讨论,大家一致达成“总量控制、逐年减少、押金管理”的整治思路,并决定由“百姓参政团”监督执行、“道德评判团”协调评判、“百事服务团”解难帮困。如今,榨菜腌制户们自觉履诺,所有污水统一委托处理,河道变清了,不再臭了。“做基层工作,只有合法、合理也合情,才能真正得到百姓的理解与支持。”蔡立新直言。

标签: 三治合一|拆迁 责任编辑: 石潇俊
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