浙江在线9月22日讯（今日早报见习记者 詹程开）目前，杭州城市中心区交通拥堵现象日益严重，交通问题已成制约杭州建设生态城市、实现美丽发展的瓶颈，而建设“公交都市”，是实施交通治堵、改善民生的有效措施。

　　所谓“公交都市”，就是为应对小汽车高速增长和交通拥堵所采取的城市交通战略。东京、巴黎、伦敦、新加坡、香港、首尔、斯德哥尔摩、哥本哈根是世界八大“公交都市”。

　　日前，杭州市规划局举行“杭州‘公交都市’实施策略规划研讨会”，邀请各方专家、相关职能部门和热心市民，探讨杭州在公交方面存在的问题和不足，为打造“公交都市”出谋划策。

　　专家意见：吸引私家车主乘公交车

　　浙江省城乡规划设计研究院副总工朱小康认为，从换乘设施建设说，目前总体情况还不错，但票价是一个比较核心的问题。乘客坐公交车从A点到B点，如果中间要换乘四次，按现在公交车总体以2元为主的票价体系，他可能就要付8元钱。

　　但如果能优惠甚至免费换乘，比如在公交卡内做个简单设置，15分钟或30分钟内换乘不需多花钱，这是较易实现的，会增强乘客选择公交积极性。

　　华东勘测设计研究院副总工刘辉石提出，对于大多数城市来说，公交主要承载的是日常出行交通功能，但杭州作为著名旅游城市，景区交通是非常特殊的存在，应该发挥杭州特色，发展好旅游公交，且要把旅游公交要和正常公交线路区别开来。

　　旅游公交站点的分布，每个站点的环境布置，配置的车辆数量，都要针对风景旅游城市特点，做相应调整，在便利性和速度上，也要使其能优于其他交通方式，这样，乘客一定会将其作为出行首选，特别是双休日和节假日，景区交通拥堵也可明显改善。

　　刘辉石认为：“公交设施配备完善后，吸引什么样的群体来乘非常重要。公交的完善，吸引的是大部分原来骑自行车的乘客，非机动车人数大降。其实，打造公交都市，更多的是要吸引私家车主，让他们减少开车频率，多搭乘公共交通出行，这才是目标。”

　　“公交都市”规划，提出很多考核标准

　　对普通市民而言，要不要搭公共交通，取决于期望出行的地点和时间有无公交服务，公交出行是否更有优势。可用八个字，概括公交都市的目标：方便、快捷、可靠、舒适。

　　在“公交都市”规划中，提出很多考核标准：500米内要有公交站点；换乘时间不超5分钟；核心区内，主要地区间公交一次直达；外围片区，一次换乘可达轨道或快速公交；地铁站点周边100米内有公交站点；公共汽电车准点率达85%以上；轨道交通准点率达98%以上；公交平均车速从目前每小时10公里，提高到2015年、2018年的15公里和18公里。

　　今后，城市重要的公共服务设施，主要的医院、学校、广场、图书馆、文体设施等的选址，都尽量靠近地铁或快速公交。公共租赁房等保障性住房，尽量设在离大容量公交站点10分钟的步行距离内。

　　建设公交都市，需要完善多种配套

　　杭州公共交通要提供多样化公交出行方式。都市区层面，构建“高速铁路、市郊铁路、轨道快线”，中心区层面，打造“轨道快线、干线、加密线、快速公交、地面公交”。

　　现只有地铁一号线，规划明年有3条地铁线路，到2018年，地铁二期工程建完，有5条地铁190公里线路。同时加快推进换乘停车场的建设。像地铁一号线湘湖站的停车场现已极度饱和，很多想到湘湖地铁站换乘地铁的车主，都无处停车。规划建议扩建湘湖站换乘停车场，结合地铁建设时序，还宜新建地铁2号线朝阳村站、4号线闻堰南路站、5号线香樟路站等换乘停车场。

　　完善慢行系统，也是打造“公交都市”的重要配套，在主要地块和站点之间设置连续的、易于识别的步行道，在没有道路连通的地方应设步行捷径。在各类商业服务设施入口前，应设置步行小广场或过渡空间。打通公共交通周边的“步行捷径”，减少乘客绕路。

　　规划中的地铁二号线沈塘桥站，马塍路西面崇文公寓的居民，如果到时要坐地铁，可能要从文二路或文三路绕走一公里左右的路，10多分钟才能达地铁站，但如果在马塍路东侧邮电新村附近开通一些游步道，这些地区的居民到地铁站的距离会缩短到200多米，时间上也只要三四分钟，可极大提高地铁运营效率。