浙江在线10月23日讯 （钱江晚报记者 吴崇远 孙燕 徐建国 实习生 王加红）杭州“公述民评”第三场将于明晚电视直播，这次问政的主题是“提高道路交通通行能力”。

　　这场“公述民评”关注者众，原因无它——如何治堵，怎样提高道路通行能力，对于如今的杭州来说，几乎和每个人都息息相关。

　　路上的一点点变化，都会像蝴蝶扇动翅膀，掀起这座城市交通的连锁反应——这段时间，就有很多市民和粉丝通过本报96068新闻热线及Let's go微信平台反映：杭州市区一下子多出了不少新的公交专用道，这些公交专用道有的设在单向二车道的道路上，让原本繁忙的道路堵上加堵。他们想托记者问一问：公交专用道的漆画是如何论证的？这到底是治堵还是添堵？

　　昨天，钱江晚报记者在几条主干道上进行了实地体验，发现公交专用道设置后，有的道路拥堵确实更厉害了，而有的公交专用道却是形同虚设。

　　刚设了公交专用道

　　车子就堵上了

　　文晖大桥

　　●体验点：东新路文晖路口

　　对于阮先生来说，每天早上去上班经过东新路文晖路口，都是极其痛苦的经历。

　　在他看来，没有一天不堵的，北往西右拐弯，一个绿灯就走不了几辆车。“这都是因为路口四侧马路都刚刚新增了公交专用道的缘故。文晖路、东新路本来流量就很大了，公交专用道一设，哪里还走得动，光光这个路口，就要耗上10多分钟时间。”

　　昨天早上8点10分左右，钱江晚报记者在现场看到，路口南往北的车子已经排到了绍兴路上方的跨线桥，东往西则一直排在了文晖大桥桥面上。交叉口上，东往西明明是绿灯，可车子根本就过不去。相比东往西的小车长队，公交专用道上却是空荡荡的。司机小陈气愤地说，这公交专用道设得不合理，这还让不让人开车了。

　　●体验点：庆春立交桥东往西

　　庆春路新塘路口至环城西路口的公交专用道也是新增的，连同庆春立交也漆画上了。钱江晚报记者注意到，庆春立交东往西只有两个车道。

　　早上8点40分，记者开车东往西上了庆春立交，可上去没多久，就被堵在桥上了。而且，两个车道都排起了长队，包括其中的一个公交专用道。公交专用道排队，自然不是因为公交车来得太集中了，而是因为其他社会车辆都纷纷挤了上去。

　　解放路浙医二院门口单向三车道，这里新设的公交专用道同样有些“名存实亡”。

　　昨天早上，钱江晚报记者发现，总会有接送病人的小车打着双跳灯停医院门口的公交专用道上，公交车无奈只能挤到其他车道上继续往前开，结果反而堵上加堵，一时间喇叭声此起彼伏。

　　公交司机吐苦水：

　　专用道不专用，速度有时比不设还慢

　　新增的公交专用道，让私家车主感觉是越来越难走了。那么，公交司机有没有觉得松了口气呢？

　　一位不愿透露姓名的公交司机告诉钱江晚报记者，增加公交专用道，能让公交快起来，肯定是有利的，像延安路上，平海路的口子一过，一个公交专用道，一个普通车道，如果算得好，这个绿灯到那个绿灯，肯定能通过，但是私家车就不一定了。

　　但有时公交专用道并不能真正地专用起来。这样一来，比没设时可能开得更慢。比如儿保到延安新村那段，经常有私家车占用公交专用车道。公交遇到这种情况只能开外面，这一进一出，肯定要慢。

　　如果是两车道，一条是普通车道，一条划了公交专用道，专用道被占，有的甚至可能变成了“停车场”。公交车只能开到普通车道上来，这不仅让公交车快不起来，还会造成唯一的一条普通车道更加拥堵，而前面一段专用道可能是空的，如果不划专用道，社会车辆还能走这条道，划起来后，社会车辆没法进，都挤在普通车道上，对道路资源也是一种浪费。

　　治堵办回应：

　　新增专用道

　　经过多部门研究

　　后续问题将跟进

　　钱江晚报记者获悉，杭州主城区原有公交专用道190公里(双向)，今年按计划新增80公里，如今已经完成并投入使用，总计达270公里。

　　这些公交专用道，漆画在15条城市主干道上，包括庆春路、解放路、中河路、文晖路等，漆画的道路包括单向两车道的。

　　城市道路本来就不宽，公交专用道布点主干道，有没有经过科学的论证？这几天路上的堵情相关部门又有没有注意到？

　　杭州市治堵办相关人士表示，这是交警、交通、公交等多个部门研究过的，对流量也是做过调查的。

　　“新增公交专用道，设在车都没有的地方，肯定没有意义。”他说，公交专用道从一开始就考虑布点在城市主干道，公交车流量大的地方。当然，公交专用道设了以后，还有很多后续问题要跟进，比如线路调整、专用道管理等。今后，对这些问题会继续深化和完善。“同时对市民的反馈意见，我们也会认真研究。”

　　杭州交警部门则表示，现有的公交专用道(除逆向公交专用道外)从去年开始，已经逐步实现了常规性的双休日对外开放。而单向2车道的公交专用道，私家车等其他社会车辆除早晚高峰外，还是可以通行的。

　　据了解，城市治堵，提高公交分担率扮演着很重要的角色，省里对各地市公交专用道的设置是有一定考核任务的——

　　根据目前掌握的数据是，宁波已有79公里公交专用道，今年将新增80公里，达159公里。温州完成今年计划后，则会达到100公里左右。

　　公共决策

　　需关注参与者的感受

　　在浙江省社科院社会所所长杨建华看来，杭州市一直在探索公交先行、公交优先，而设置公交专用道的理念和出发点是好的，探索也是值得肯定的。

　　但问题是，我们在之前公交专用道的基础上，有没有对它进行过一个很好的评估。实行下来，居民是不是普遍感到公交更快了？是不是普遍感到坐公交车出行更方便了？

　　“我想任何一项公共政策、决策，可能都先需要一系列的科学程序。首先要对前面的做法做一个很好的评估，在评估的基础上，再制定接下来的步骤。比如公交专用道在杭州试行的效果究竟如何，开辟了公交专用道后，是不是造成道路资源更稀缺了？”

　　杨建华认为，要征询道路参与者认知、感受怎样，而不是由这项决策的制定者提出来后就加以实施，应该更多地听取私家车主、普通行人、公交司机、公交乘客等的意见，然后进行决策。这才能更加科学，更合乎实际情况。

　　“我们的实际情况是道路资源还没有很好地扩充，因为建设地铁，很多主干道在搞地铁建设，占用了很多资源，所以现在早晚高峰杭州市的道路非常拥堵。在这样的状况下，我们是不是为了一个理念、一个规定的目标，匆忙推行这个决策，这点还可以商榷、讨论。”