浙江在线01月22日讯 (浙江日报记者 何苏鸣)【代表委员名片】
鲍秀英省人大代表、开化县委书记
王贤俊省人大代表、温州市维日康生物技术省级高新技术研究开发中心主任
范柏乃省政协委员、浙江大学公共管理学院政府管理系主任
王青 省政协委员、省质量技术监督局质量处处长
【报告摘要】
建议2015年全省经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右……
【数字点击】
7.5%
【代表委员解读】
2014年,全省地区生产总值40153亿元,增长7.6%。2015年,全省地区生产总值增长目标定为7.5%左右,这是近20年来,我省GDP增长目标首次设定低于8%。这释放了怎样的信号?代表、委员们对此如何看待和理解?
调速度换新挡
看到7.5%左右的增长目标,范柏乃委员一点都不吃惊。
“主动调低增长目标是一个信号,代表了政府的导向性。”他说,当前,中国经济发展进入新常态,增长速度从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。我省也进入爬坡过坎、变速换挡、转型升级的重要阶段,“目前,主动淘汰一些产能过剩、能耗太高、污染环境的企业,即使影响一时发展速度,也是大势所趋。”
在鲍秀英代表看来,转型升级不可能在长期高速增长平台上实现。环境承载力、资源禀赋、发展潜力,都不可能让转型升级和高速增长长期兼得,“适当放缓GDP增速,是经济发展规律的要求,是为了未来更高质量、更好效益、更可持续发展。”
提质量优结构
王青委员的工作,就是和“质量”打交道。这几年,她明显感到,大家对经济质量越来越上心了。
“应该把发展重心从数量扩张转到质量提高上来,努力调整优化经济结构,转变经济发展方式。从这个意义上说,7.5%左右的增长目标更加科学。”王青委员说,过剩产能、高耗能产业、污染企业、落后产品,该舍弃的要坚决舍弃,“要推动产业向中高端发展,以质量提升对冲速度放缓。”
在生物工程领域摸爬滚打多年,王贤俊代表始终坚持“质量是企业发展的核心”的理念。过去一年,他欣喜地看到,越来越多的企业家开始和粗放、高耗能的发展模式说再见,将更多精力和财力放在科技投入、设备改造、技术创新和管理创新上,“如果说过去的竞争主要集中在增速的快慢,那么新常态竞争则聚焦转型快慢。整个社会自觉转型升级,就是对新常态最好的适应。”
高标准促转型
究竟该怎么看待GDP?鲍秀英代表已思考了两年多。
2013年底,衢州取消对开化工业经济和GDP考核,而实行以生态为先、民生为重的单列考核,开化可以将更多精力和财力投入生态保护、社会建设和民生保障等方面。
“现在开化干部群众对GDP考核指标有了新认识:保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”鲍秀英代表说,今后,生态产业将成为开化GDP数据中最具分量的一笔,真正实现“绿水青山就是金山银山”的华丽转型。
“各地应根据自身发展定位和产业规划,构建科学的政绩评估体系,淡化GDP总量和增长率等指标。”作为公共管理专家,这是范柏乃委员关注的话题。在他看来,政绩评估体系就像一根指挥棒,直接影响干部的政绩观。
当GDP增长的脚步合理放缓,我们不必大惊小怪,不妨保持一颗平常心,一起期待它“变身”之后的馈赠。
【百姓感受】
开化县何田乡禾丰村村民汪有土:老百姓更关注日子过得怎么样、生活环境怎么样,最看重的是生活是否舒畅幸福。