【代表委员名片】

　　朱新康省人大代表、湖州市织里镇大港村党总支书记

　　丁理法省人大代表、温岭市水产技术推广站站长

　　马玉华省政协委员、嘉兴市政协副主席

　　陈三联省政协委员、省律师协会秘书长

　　【报告摘要】着力打造更有效率的政务生态系统、更有活力的创业创新生态系统、更有魅力的自然生态系统、更加和谐的社会生态系统。

　　【蓝图愿景】

　　今年的政府工作报告中，有一个让人颇感新鲜的提法——着力打造四个“生态系统”。

　　人们还记得2013年政府工作报告中也有一个新提法——守住三条“底线”。

　　只要用心品味，不难发现这两个提法一脉相承。它们都是为了一个目标：努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。

　　那么，更加和谐的社会生态系统究竟意味着什么？不妨跟着代表委员一起，通过一个村子的变化，探讨美好家园建设的“三种境界”。

　　境界之一：

　　发展共享人人平等

　　朱新康代表所在的湖州市织里镇大港村，是当地有名的富裕村。

　　“我们村有大小企业上千家，很多村民的生活比城市居民更宽裕。”不过，朱新康代表告诉记者，村民平时津津乐道的，却不是有多富，而是村里的教育。对大港小学，村里先后投入300多万元修建校舍和教学设施，吸引了很多周边村和外来务工人员子女就读。目前全校学生中，外来务工人员子女约占八成。

　　对大港村的做法，很多代表、委员表示赞许。“提前进入小康社会、率先走向现代化的浙江百姓，对社会公平有更高的期盼。”陈三联委员对记者说，社会公平不仅表现在收入分配，还表现为地位的公平、机会的公平，以及社会规则和机制的公平，是一个公平发展的体系，而教育公平就是其中百姓关注的一种。

　　陈三联委员认为，社会公平离不开法治保障。和谐的社会生态系统，要求政府依法履职，努力推动政府治理体系和治理能力现代化；要求政务是透明、为民、公正廉洁的，不断满足群众对公平正义的期待。同时，和谐的社会生态，应该是文明法治的，处理好各种矛盾，维护和实现公平正义。

　　境界之二：

　　天人合一和谐共处

　　50多岁的沈百芳，是大港村的一个村民小组长。没有指令，也没有报酬，但他天天到河道边察看。

　　“这样自觉爱护环境的村民越来越多了。”朱新康代表说，去年全村投入150多万元资金治理水环境。如今，门前屋后绿意盎然，绿树碧水与白墙黛瓦相互交融。“我更欣慰的是村民态度的变化。他们经常说，村子这么漂亮，大家都得参与保护。”

　　天有其时，地有其财，人有其治，天人合一，这是人与自然的和谐。

　　对此，马玉华委员介绍，英国学者霍华德曾提出“田园城市”概念，认为应该建设一种兼有城市和乡村优点的理想城市，即田园城市。马玉华委员举例说，像新市镇建设，就应按照“宜居宜业田园新市镇”的定位，着眼于提升公众幸福感，促进人与自然、社会和谐发展，把“自然生态、社会生态与经济生态”三者有机结合起来。在当前资源紧张的情况下，应尽可能利用新市镇内部和周边具有区域生态价值的绿化、基本农田、林地、湖泊、自然河网等资源，组成基本生态网络体系。

　　深得人心的“五水共治”，其实也是为了人与自然和谐相处，保护和改善生态环境，提高资源利用效率。丁理法代表直言，当前人与海洋的和谐相处问题，也亟待解决。

　　“浙江的海洋捕捞产能严重过剩，加上非法捕捞盛行，近海污染加剧，导致渔业资源持续衰退，濒临枯竭。”令他感到安慰的是，我省已部署展开浙江渔场修复振兴计划暨“一打三整治”专项行动工作。

　　不过，丁理法代表觉得，对违法捕捞，不仅要形成部门合力、坚持长期打击，还应尽快制定科学合理的减船转产指导规划，把海洋捕捞业引导到可持续发展的轨道上来。

　　境界之三：

　　双翼并举幸福可期

　　这些年，有不少投资者想到大港村开农家乐，却被村里一一婉拒：怕影响生态环境。

　　“他们选择大港村，一个重要原因是生态环境好，适合度假、养生。”朱新康代表坦言，生态经济是大港村下一步主攻的发展方向，但必须有所取舍，力求做到农民收入增加、生态环境提升、村庄品牌提升的多方共赢。

　　理想的社会生态系统，是人与人、人与社会、人与自然之间，以及社会内部诸要素之间实现均衡、稳定、有序，相互依存，共生共荣。而这，就要寻求生产发展、生活富裕、生态良好的最佳结合点。

　　“资源是有限的，要满足可持续发展的需要，就必须努力实现自然资源良性循环和永续利用。”朱新康代表认为，应切实摒弃过度耗费资源、损害环境的传统发展模式，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的产业结构和生产生活方式，实现人与自然、环境与经济的和谐发展。还应在全社会大力倡导节约资源的风尚，构建资源节约型社会。

　　马玉华委员建议，新型城镇化要与工业化、农业现代化和生态化同步发展。应注重产业体系的生态循环，通过产业系统集成管理，把各种分散的企业和产业组成产业集群，优化为产业生态链，建立从自然资源、产品、再生资源的新经济发展模式。

　　和谐的社会生态系统，离不开政府积极作为。陈三联委员觉得，政府应在统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为等方面发挥作用。

　　“构建和谐的社会生态系统，还应该充分发扬社会主义民主和法治，使各方面积极因素得到广泛调动。”陈三联委员表示，人民团体和社会组织要发挥积极作用，建立和完善社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众等机制。

　　很多代表、委员还认为，构建和谐的社会生态系统过程中，每个人都要牢固树立公民意识，遇事找法，解决问题靠法，形成全社会尊法、守法、信法的氛围。同时，要加强公民道德建设，遵守公序良俗，做到互帮互助，诚实守信，平等友爱，融洽相处。