继续还是放弃？最近，这个问题一直困扰着张卫荣。如果选择放弃，他便可以重新过上安宁的幸福生活；如果选择继续，在前面等着他的将是各种无法预知的风险与困难。这对于张卫荣来说，无疑是人生之中一次艰难的抉择。

　　12月8日，浙江省临安市天目山镇月亮桥村村委办公室。临安市人大代表、村委会主任张卫荣告诉记者，所有的困扰都源于2013年8月一天的“突发奇想”。

　　2013年7、8月间，临安市发生特大干旱。期间，天目山镇西游村西关水库水源接近枯竭，同时，由于高温干旱致使水体发酵，水质极其恶劣，使西游村、月亮桥村等村的村民们苦不堪言。“西游村委曾经委托临安市疾控中心对村民饮用水进行化验，结果表明浑浊度严重超标，大肠杆菌含量和锰离子含量也均超标。”张卫荣代表回忆说，当时，天目山镇、村两级曾一度下达停止将西关水库水源作为饮用水的通知。

　　灾难过后更应该反思。此后的一段时间，张卫荣代表访专家、进农户，走遍了周边几个村。“倒霉村，连个水都保障不了”“先把水弄好，其他放一放再说”在走访群众的过程中，张卫荣代表无数次听到类似这样的埋怨。

　　通过调查，张卫荣代表发现，临安市农村饮用水供水主要有两种形式：以村为单位统一采用共同水源，或来自山涧溪流，或来自山塘水库，依靠省市农民饮用水专项资金和村集体配套的一部分资金来建水池、铺设水管供水；村民分散式寻找水源(单个规模小的水井、山上的自流水)由村民小组或村民自行接水到户。

　　水质，不仅关乎群众饮水安全，而且直接影响到天目山镇的未来发展。张卫荣代表告诉记者，天目山镇属于临安市农家乐集中区块，全镇有农家乐300多家，一万多张床位。一到旅游旺季，巨大的客流量使污水处理设施严重超载，直接影响饮用水源水质。

　　民以食为天，食以水为先。《关于要求解决天目山镇西游等五个村饮用水水质问题的建议》、《关于加强对农村饮用水基础设施投入和管理的建议》……为此，张卫荣代表连续提出有关农村饮用水安全方面的建议。他希望借助自己人大代表的身份，通过人大途径，帮村民解决这一难题。但实际情况是，临安市、天目山镇将有限的财政资金集中用于保障集镇饮用水安全。偏远山区由于村民居住分散，改造成本巨大，暂时无力顾及。

　　随后，张卫荣转而考虑联合西游村、告岭村、一都村、九狮村等八个村庄一起搞联村共治。然而，现实再一次让他失望。九村联治，每村平均需要投资200万元，但由于村集体资金严重，同时后续管理、运营等一系列问题也让这个倡议显得十分苍白。

　　“实在不行，就自己搞。”与西游村的好友邹建华商量后，张卫荣最后决定。当西天目片区其他几个行政村得知该消息后，都纷纷响应并强烈要求把自己所在的村纳入该自来水项目。为此，由天目山镇政府召集所涉及9个行政村多次召开了协调会议，决定采用公司经营的方式推动天目山镇饮用水治理。张卫荣介绍说，天目山镇西天目片联村供水项目计划分两期执行。其中一期工程供水范围为西天目片区西游村、告岭村、一都村、九狮村、门口村、徐村村、白鹤村、交口村、月亮桥村9个行政村、1个工业园区、企事业单位及农家乐(宾馆)等，共计约15000人口，每天供水可达3000吨。二期工程(规划中)主要涉及天目村、天目山景区及绍鲁村等。

　　然而，要想做成一件事远不是那么简单。从动议到开工的一年的时间里，张卫荣已经花出去500多万元，而仅一期工程就需要投资2800万元。此时，9个村的开户保证金仅收到80万，还有一多半没到位。巨大的资金缺口让张卫荣彻夜难眠。

　　此外，“水厂未来该采取什么样的经营模式”也一直困扰着张卫荣。他向记者坦言，水厂10年之内不会有丝毫利润。“如果在城市，会相对好一些。可在农村，老百姓已经习惯了靠天吃水，自然不愿意花钱买水吃。”他说，现在唯一可行的是水厂每月为村民免费提供3吨水，超过3吨再按照国家有关要求收费。“3吨水，一家人的基本生活用水就可以得到保障。对超出部分收费，在保证公司正常运营的同时也能进一步培养村民的节水意识。”

　　村民们期盼的眼神，人大代表的承诺，已经让张卫荣没有回头的可能。2014年3月，在临安市十五届人大三次会议上，他向大会提交了《关于要求对西天目联村集中供水工程给予立项和资金扶持的议案》。“开工没有回头箭。想尽一切办法也要把水厂建起来。”他说。