人、财两缺是难题
杭州市民政局社会福利处养老服务指导中心的吕心怡告诉记者,越来越严重的老龄化带来的是养老服务人才的紧缺。她们曾有过粗略的估算,至少4位老人要配备一位养老服务社工,老人和社工的比例应为4:1。
但目前的情况,只能达到8:1。而在湖滨街道的青年路社区,60岁以上人户一致老年人约1309人,社工总人数11人,因岗位分配及职务原因,可实际服务于老年人的专职社工仅有1人,如果几个老年人同时求助,社工就分身乏术了。
此外,养老服务资金缺乏、社工素质不高等都使得许多工作的开展受到一定限制。
但好消息是,浙江省于今年1月25日通过了《浙江省社会养老服务促进条例》(以下简称《条例》),首次对社会养老服务事业进行了立法,并从法律层面明确了社会养老服务工作的政府、社会、市场的职责。
其中明确规定了养老护理人员培养和待遇,以及按照省有关规定给予入职奖励和补贴。并要求建立养老服务补贴制度。从最低生活保障家庭扩大到最低生活保障边缘家庭中的失能、失智、高龄老年人。这样从法律层面进行保障,对今后养老工作的开展是个利好消息。
心理自救式养老
尽管社区会为老人们提供了各项居家养老服务,有的老人还入住了养老院,享受更细致的照顾和陪伴。但老人感情上的空虚却难以通过服务来满足。
王奶奶,79岁,双目失明,独自住在青年路社区。两年前,老伴儿因尿毒症需要长期住院,她便开始了独居的生活。
王奶奶的家里整齐干净,家具不多,留下了足够的空间让她在家行走。每周,社工会上门打扫两次卫生,儿子不定期过来看一看。其他时候,她几乎没有接触外人的机会,连楼都很少下。住院两年的老伴,也从未联系过。
一个人在家时,王奶奶都用看电视来消磨时光。她一再否认自己的生活是冷清的,因为家里有电视。但她却记不起任何听过的节目、电视剧的内容,只记得有声音的陪伴。
尽管街道不定期会开展一些老年活动,但对很多老人而言,老年生活的大部分时光,都不得不面对情感空虚。等待社工、等待社区活动,永远难以满足老年人的情感需求。老年人的心理问题也得到社会越来越多的关注。
青年社区陈奶奶的生活状态则和王奶奶完全不同。78岁的陈奶奶出现在采访地点的时候,一头全白的头发,带着精致的金边眼镜,穿着简约大方的毛线衣,系着有别致的深色花纹的丝巾。她已经独自度过了17年的独居时光。精气神却如同60岁一般。
17年前,老伴突然过世,夫妻二人的感情一直都很好,刚刚退休准备安度晚年的陈奶奶觉得天都塌了,“老伴儿刚过世的那几年,日子很难过嘞。每天都想哭,尤其是下雨天就更想哭”,在朋友们的劝说下,她搬到了市区。
经常被朋友们交出去参加社交活动,渐渐地,陈奶奶也开始了新生活。跳舞、学乐器、旅游、喝茶,每一天的生活都被安排地满满当当。
现在,她总是5点半起床,读报,做养生操,做家务,晒太阳。这样的生活节奏雷打不动。她毫不吝啬地和别人分享,学葫芦丝一年就作为代表到韩国表演的经历,也很骄傲自己跳交谊舞总是当男伴儿,比男人跳的还好。她坚定地告诉别人,自己得生活一点儿都不空虚,每天都有滋有味。
“自救式养老”成了老人们情感上唯一的出路。
在高峰来临前做好对策
针对老龄化时代下的种种问题,浙江省民政研究中心主任王先益也表达了自己的看法。他说,现在只是第一波老龄化高峰的来领,真正的老龄化高峰要到2025年到2030年。届时,全省的老龄化将会达到一个比较高的程度。
老龄化对社会的改变将是巨大的,随着老年群体的不断扩大,他们的行为方式、消费习惯以及生活方式都将影响社会。养老行业本身的市场也将更加细分,带来无限的商机。
王先益说,家庭小型化、空巢化、高龄化道德趋势是不可避免的。养老服务确实是未来要面临的一个重大问题,他认为养老服务的人员和内容,都要跟上。社会投入的养老力量也要进一步加大。同时要增加一些养老服务的设施,并且增加人员配备。
对于人员不够、专业度不高的问题,王先益说,应当扶植一些社会公益组织,让他们参与到提供养老服务的工作中来。
此外,对于老年人的心理问题,王先益透露,目前已有数据显示,老年人得抑郁症的比例并不低。
他强调,关心老年人的精神生活,老年人的心理空虚得不到满足的情况下,很可能产生心理疾病,从而引起一些极端的情况。因此,可以多组织老人参与到社会活动中来,预防老年心理疾病。而对一些有情感问题的老人,则需要专业的人员进行及时的心理干预。
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