在杭州萧山区河上镇长春社区,居委会墙上曾一度挂了10多块牌子。经整治后,现在这里只保留社区党支部、居委会、居监委等3块牌子,社区党支部书记俞彪说:“基层减负后,我们有更多的精力投入到民生事务中。”
组织机构牌子多、考核评比多、创建达标多,被称为基层“三多”,各种繁重的考评、台账给基层带来额外负担,牵扯了干部的大量精力,严重影响基层工作。去年8月,省委督查室对此进行调查,发现全省村(社区)“三多”事项多达541项,其中机构牌子238项、考核评比83项、创建达标220项。
“三多”现象困扰基层,根源却在上面。经全面梳理,去年9月起,省委、省政府统一部署,省市县三级联动,对基层“三多”问题开展清理整改。如今,各村、社区仅保留党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会3块牌子,其他牌子一律摘掉,取消率达98.3%;对村、社区的考核评比、创建达标事项平均18项,取消率达94.1%,累计减少5000余项。金华、台州、丽水等3个市本级及54个县(市、区),实现“零评比”、“零达标”。
随之而来的,是各村、社区工作台账大幅减少。除了一些必备的基层信息、与日常工作相关的原始记录外,其他纸质台账全部取消。杭州积极推广基础台账电子化,建立全市统一的“智慧社区”综合管理平台,信息统一采集、资源互联共享;舟山的工作台账从102项压缩到20项,并不再为考核检查单设台账。金华婺城区三江街道阳光社区党委书记钱素芳说:“清理‘三多’后,围着上面转的事少了,围着下面转的时间就多了。”
以往被人们诟病的“证明围城”、“公章旅行”现象,也在深化清理整改后日渐消失,群众办事更加高效便捷。我省规定,凡法律法规有明确规定、村或社区职责范围内、有能力承担并为居民提供方便的盖章事项,村(社区)应该出具证明。除此之外,任何部门或单位一律不得要求出具证明。杭州拱墅区大塘巷社区居委会主任陈军梅由衷地说:“这些改革,不仅为社区干部松了绑,更为社区居民减了负。”
减牌不能减服务。我省各地在清理整改过程中,围绕百姓需求改善服务机制、创新服务方式,基层组织的服务能力不断“刷新”。在绍兴柯桥区,原先很多山区居民办事需换乘好几路公交车到城里,来回要折腾半天。当地建立四级便民服务体系后,村民足不出村就能享受各种代办服务。
据了解,对目前保留的14项省级考核评比和创建项目,我省还将逐步减少,直至取消。为防止“三多”现象反弹,还将制定村、社区依法履行和依法协助基层政府工作事项清单,将其纳入法治轨道。
看浙江新闻,关注浙江在线微信
凡注有"浙江在线"或电头为"浙江在线"的稿件,均为浙江在线独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"浙江在线",并保留"浙江在线"的电头。