浙江在线07月03日讯 本周，浙江省政府连续对外披露三项重大经济新政，分别为“促经济平稳发展创新发展‘三十二条’”、金融产业发展规划、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案。

　　这三板斧新政，只是今年来浙江应对当前国内外经济下行压力持续加大形势的组合拳之一。回溯今年上半年，浙江省政府共出台与经济有关的新政达20项。其中直接针对时尚产业、金融产业等具体产业的新政有7项，针对特色小镇、PPP模式、政府产业基金等新模式的新政有4种。

　　浙江一方面摆出“稳”字当头的“稳增长、调结构、促改革”防守姿态；另一方面也在金融产业、电子商务、特种装备制造业、商贸流通业、时尚产业、小微企业，以及政府自身行政审批改革方面连续出手，主动组织进攻。

　　三天三大经济新政

　　三十二条

　　“三十二条”文件原名为《浙江省政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》，于6月24日印发。里面包含三十二条措施，都是政府在给企业减负松绑、促进工业转型升级，同时用加大重大项目投资、刺激消费增长等方式出手干预，促进经济平稳发展。

　　具体手段包括，大力推进舟山国际绿色石化基地、长安福特杭州汽车生产基地乘用车二期等一批项目前期工作。

　　鼓励企业在技术改造中采购工业机器人和智能化制造系统，省与市、县(市、区)财政按1∶2的比例，给予企业设备购置款10%—20%的奖励。

　　确保年内开工建设商合杭铁路、金台(含头门港支线)铁路、宁波穿山港区铁路支线、宣杭铁路电气化改造工程、义乌西铁路货场扩能工程等5个项目。

　　确保年内开工建设杭州至海宁、至富阳、至临安以及宁波至奉化、温州市域S2线等5条城际(市域)铁路。

　　促进住房消费。全面清理住房公积金使用障碍和门槛，扩大“公转商”贴息贷款试点，提高缴存职工的实际可贷款额度，支持异地购房公积金贷款。

　　金融发展规划

　　浙江省金融产业发展规划于6月23日印发，提出到2020年，全省金融业总收入达到1.6万亿元，金融业增加值占地区生产总值比重达到9%。

　　发展规划提出，浙江将着力构建主力金融、浙商总部金融、私募金融、互联网+金融和草根金融等五大金融产业，以及四大金融平台、三大区域金融布局的“大金融”产业格局。

　　到2020年末，全省银行业金融机构总资产达到16万亿元，证券、期货占全国交易额比重分别达到11%和12%，保险保费收入年均增长12%。

　　同时，做强做大“浙商系列”总部金融机构，私募基金管理资金规模达到1万亿元，培育具有全国影响力和引领带动作用的互联网+金融企业10家以上，打造“全国互联网金融创新中心”，草根金融资产规模达到5000亿元左右。

　　跨境电商试验区

　　中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案于6月25日印发。省长李强在6月29日的建设推进大会上提出，试验区要全力打造全球最优跨境电商生态圈，努力成为全国“互联网+外贸”的先行者、示范者、领跑者，推动全省对外开放和经济转型升级。

　　今年上半年浙江都出台了哪些经济新政？

　　宏观布局

　　时间倒回今年1月21日，李强省长当天在浙江省十二届人大三次会议上做政府工作报告。他提到，2014年全省地区生产总值(GDP)增长7.6%，2015年全省GDP的目标定在7.5%左右。

　　彼时，经济下行压力已对浙江乃至中国经济造成困扰。李强坦言，保持经济平稳较快增长、城乡居民持续增收面临不少困难和压力，部分企业生产经营比较困难，低收入群众增收难度加大。

　　此后，浙江省委省政府便开始接连出招，操刀2015年浙江经济改革。

　　1月30日

　　浙江省政府首先对自身动刀，出台文件推广运用政府和社会资本合作(Public Private Partnership，简称PPP)模式，鼓励和吸引社会资本参与基础设施建设和运营，提高公共产品质量与效率，以改革投融资体制和预算管理制度，加强地方政府性债务管理，促进政府职能转变。

　　3月

　　浙江省政府发布《引导浙商总部回归和资本回归的实施意见》，力争2015—2017年，新引进浙商总部回归企业500家、浙商资本回归2000亿元。

　　3月18日

　　全国两会结束后，浙江省发布《扩大有效投资“411”重大项目建设行动计划2015年实施计划》，2015年全省固定资产投资计划增长12%以上，完成固定资产投资总额2.6万亿元。其中，省“411”重大项目计划投资7270亿元。

　　4月2日

　　浙江的2015年省重点建设项目安排出炉。2015年安排省重点建设项目1499个，年度计划投资2860亿元，比2014年新增149个。其中续建项目1125个，年度计划投资2020亿元；新增项目374个，年度计划投资840亿元。另外，安排138个省重点建设预安排项目。

　　政府改革

　　在完成宏观布局后，浙江省政府开始把注意力向政府自身改革转移。

　　4月9日

　　浙江出炉《加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的实施意见》，把信息服务、研发服务、创意设计、融资服务等八个方面列为发展重点。

　　5月4日

　　浙江省2015年本的《政府核准的投资项目目录》出炉。这是继2014年后，浙江继续对负面清单管理方式的探索推进。

　　5月21日

　　为更好地推动大众创业、万众创新，浙江省提出加快设立各级政府产业基金。力争通过3年努力，全省各级政府设立的产业基金规模达到1000亿元以上，通过与金融资本的结合，撬动社会资本投入10000亿元左右，进而推动浙江产业转型升级。

　　5月23日

　　省政府继续对自己开刀，对外公布了取消的39项和调整(含调整为政府内部审批事项、直接或委托下放事项、前置审批改为后置审批事项)的86项行政审批事项。而取消行政审批事项，也被看作是激发大众创业、万众创新的必要条件。

　　6月初

　　为了达到简政放权、为企业松绑减负的预期效果，浙江省政府组建深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组，省长李强、常务副省长袁家军+8位省政府秘书长、副秘书长+6位委厅局一把手领衔，以“豪华阵容”的班底，分组攻坚行政审批及投资审批、职业资格、收费清理等六大体制改革重点。并实行企业“五证合一”登记制度，方便企业准入。

　　分类引导

　　接下来是针对各个不同产业的症结，轮番出台政策予以引导推动。

　　特色小镇是2015年浙江经济社会发展的新热词。

　　4月27日

　　浙江特色小镇规划建设的指导意见印发，要求力争在3年内重点培育和规划建设100个左右特色小镇。

　　2015年初，杭州知名财经作家吴晓波一篇有关日本马桶盖、电饭煲遭中国游客抢购的文章，引发国民对中国制造的剧烈震动与反思。

　　5月

　　浙江2015年质量强省建设行动计划出炉，要推进“浙江制造”品牌建设，做强“浙江标准”。

　　5月21日

　　浙江省同时出台推进文化产业、商贸流通业发展的政策。

　　6月

　　又出炉了发展时尚产业、支持特种设备产业发展的新政。

　　6月8日

　　省政府还印发了“小微企业三年成长计划”(2015—2017年)，要到2017年，全省新增信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业小微企业10万家；整治淘汰不符合国家和我省产业政策的落后产能和安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及其他违法生产的企业(作坊)3万家。

　　此后，便是本周连续使出的“促经济平稳发展创新发展‘三十二条’”、金融产业发展规划、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区实施方案等三板斧新政。（都市快报）